XX市关于优化营商环境的工作报告
2022年5月，中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发了《XX省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》，并发出通知，要求全省各地区各部门结合实际认真贯彻落实。党的XX大报告指出：完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。党的XX大擘画的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图的实现归根到底要靠发展，要靠高质量发展，要以更优营商环境助力高质量发展。营商环境是企业等市场主体的经济活动如生产、分配、交换等所涉及的机制性条件和影响因素。它是一个地区经济发展软实力的代表，也是一个地区综合竞争力的重要表现。XX市打造滇中崛起增长极，建设共同富裕示范区和乡村振兴示范区，最重要的就是通过积极培育市场主体，激发经济市场活力，发展社会核心生产力，而这就必然要求优化营商环境，给企业松绑，降低企业的运行成本，让企业将更多的资本和精力投入到经济发展中，通过发展机制的优化实现高质量的现代化经济发展。
一、扎实推动营商环境不断向好
2022年以来，XX市委、市政府严格按照省委、省政府打造一流营商环境的决策部署，把优化营商环境作为赋能高质量发展、助力现代化先行的“一号工程”，扎实有序推动各项工作落实。2022年，XX市参加省级营商环境评价有8个以上参评指标排名全省前六，其他参评指标排名全省中上游，有着良好的营商环境基础。
（一）相关政策体系不断完善根据2022年3月XX省印发的《关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见》，XX市委、市政府及时成立了起草工作小组，在调研各州（市）和深研本市市情基础上，起草了《XX市关于进一步加大优化营商环境工作力度的十五条措施》。工业和信息化局、市场监督管理局、金融办等也根据本部门业务工作相继出台了系列支持政策，完善和细化了XX市支持中小企业发展的政策支撑环境。
（二）市场主体培育成效显著目前，XX市有市场主体27.99万户，其中，企业4.05万户、个体工商户23.70万户、农民专业合作社0.24万户。全市累计培育中小企业3.51万户，同比增长7.86％，比2021年底净增1248户；全市以中小企业为主体的民营经济完成增加值636.6亿元，同比增长6.0％，比全省高2.4个百分点，排全省第5位，占全市GDP比重为50.4％，拉动全市经济增长3个百分点，对全市经济增长的贡献率为50.4％。
（三）政务服务日趋精准高效政务大厅在延时错时服务、电水气业务线上联办、不动产交易缴税登记并联办理、不见面办税、交房即交证、帮助企业破产重整等方面形成了一些特色亮点。各级政务服务大厅（场所）设置了85个惠企政策“一站式”服务窗口，运用“一窗通”平台将“照、章、税、保、金、银”多个环节整合为一个环节，线上“一表申报”，实现了开办企业一个工作日内办结。设立“企业开办服务综合窗口”，整合了设立登记、公章刻制、发票申领三个业务审批环节，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。
（四）政策落实兑现进市场主体兑现“十三五”期间市级企业纳规升规奖励资金1950万元。2021年争取省级中小企业发展专项资金4787万元，精准及时足额拨付至21个企业项目，极大地激发了企业发展信心。留抵退税36.67亿元，惠及2031余户市场主体，为4733余户参保企业减轻社会保险缴费负担4753万元，向3127户企业发放稳岗返还资金4502万元，为969户因疫受困市场主体办理贷款延期43.47亿元。建立“助企服务员”工作机制，组织动员各类服务机构为全市145家专精特新中小企业选派“助企服务员”，形成“发现问题—协调解决—落实问效”的工作闭环，推动惠企政策“应知尽知”、“应享尽享”、政策兑现。
（五）市场满意度得到提升在市、县两级政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口和“办不成事”监督热线，健全营商环境投诉举报平台受理、分办和反馈工作机制，2021年受理87件次，办结52件次，办结率60％。加强对2021年省营商环境评价发现问题以及企业调研反馈问题整改的跟踪，2022年初调研66户企业反映180项意见建议，已办结107项。
二、多措并举构建营商环境新生态
营商环境的优化是激发市场活力的重要抓手，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，紧紧围绕企业和群众所反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等“堵点”“难点”“痛点”问题逐步进行优化和政策的有效落实，为XX市经济社会持续健康发展提供强劲动力。
（一）培育壮大市场主体，促进科技创新转化
牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，认真落实落细XX市《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》及配套的中小
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