如何把握机关基层党组织的基本职责
——学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》党课
加强机关基层党组织建设，厘清机关基层党组织的基本职责，发挥好我们党执政队伍中机关党员干部的中坚力量，最大限度地发挥基层党组织的作用，是全面提高机关党的建设质量，推动机关优化治理和效能转化的紧迫任务。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）的出台，为新时期做好机关基层党组织工作指明了方向。做好机关基层党组织建设工作，厘清基本职责是推进工作深入开展的第一步。
一、如何把握机关党的基层委员会的基本职责
（一）机关党的基层委员会的基本职责
《条例》第十条规定了机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责。其中，第一项规定：“深入学习和贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”第二项规定：“推进学习教育常态化制度化，组织党员深入学习党的创新理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党史、新中国史、改革开放史，学习党章党规**和国家法律法规，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。”第三项规定：“对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。”第四项规定：“密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众正当权利和利益。”第五项规定：“对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。”第六项规定：“做好思想政治工作和意识形态工作，推进机关社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。”第七项规定：“协助党组（党委）管理机关基层党组织和群团组织的干部；配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。”第八项规定：“领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。”第九项规定：“按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。”
（二）必须充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
1.不断发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用。机关基层党组织必须围绕大局、服务中心，自觉把机关基层党建放到党和国家工作大局中去谋划，并结合本职工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，科学认识中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，坚持和贯彻好这些制度，主动宣传和执行党的路线、方针、政策和决议，抓好机关基层组织建设，让党和上级党组织放心、让服务对象满意。机关党的基层委员会必须按照《条例》中关于基本职责的要求，深入学习和贯彻***新时代中国特色社会主义思想，宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。提高机关党员领导干部的执政水平，建设好机关基层党建这个重要的基础性工程，不断通过机关基层党员干部队伍建设巩固党的执政地位、宣传党的路线方针政策，努力维护好党在改革开放和现代化建设事业中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。真真切切提高机关党员干部贯彻落实党和国家重大方针政策的业务水平，发挥好机关基层党组织的政治优势、组织优势，做好经济、政治、文化和社会事务管理，在基层群众中树立威信，展示党员干部正面形象。
2.必须坚持两条腿走路，解决“一手硬”“一手软”问题。机关基层党员干部必须认清，中心工作是主业，但中心工作不仅仅是业务性工作，还包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等工作。机关基层党组织能否成为精诚团结的统一整体，能否在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，是检验政令是否畅通的重要思想和组织保证。当前，在机关基层党组织中存在的组织弱化、虚化、边缘化问题必须从根本上扭转。机关基层党组织的进步，必须是全面的进步，机关基层党组织的发展，必须是全面的发展，机关基层党组织的能力建设，必须是全面过硬。使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，必须确保根基牢不可破、体系枝繁叶茂、防护坚固如钢。
（三）必须在学习教育常态化制度化方面作表率
机关基层党组织要通过学习党史、新中国史、改革开放史，来提升历史知识储备，自觉以历史眼光去理解党的创新理论，领会党的路线、方针、政策和决议。机关基层党组织只有明理论、长本领、增才干、强站位，才能有利于依靠自身组织优势与组织资源，更好地宣讲、传导、动员、引导人民群众贯彻党的决策部署，参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设，推动美好生活建设与改革发展。
（四）必须增强党的先进性和纯洁性
机关基层党组织要密切联系群众、了解群众疾苦，关心群众冷暖、维护群众权益；要对入党积极分子进行形式多样的教育、培养和考察；要为社会主义意识形态建设守好大门，在系统内培育和践行社会主义核心价值观；要对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。要着力扭转机关基层党支部轻视发展党员工作、意识形态建设不力、对自身职责和价值认识不到位等现象，改变大事小事分不清，甚至因业务荒废和知识不足，小事不愿干、大事不会干、急事不能干、难事不善干的状况。机关基层党员干部要用党性修养服务群众、用自我净化影响群众、用率先垂范凝聚人心，在责任面前抢先一步，攻克知识短板、再造能力系统、走出经验盲区，努力提升机关基层党组织工作意愿，塑造和引领想干事、能干事、会干事、多干
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