在2023年区生态环境综合整治执法动员会上的讲话材料
今天,我们召开全区生态环境“双随机”综合执法动员会,主要任务是,深入贯彻落实省市重要会议精神,安排部署生态环境“双随机”综合执法工作,动员各级各部门再加压力,再严责任,再强举措,以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心,坚决打赢四季度大气污染防治生死战、冲刺战。刚才,XXX宣读了《XXX区生态环境“双随机”综合执法工作实施方案》;XXX就生态环境“双随机”综合执法工作进行了安排部署,很细致、很到位,我完全同意,各单位要按照要求,认真抓好落实。下面,就抓好生态环境“双随机”综合执法工作,我讲三点意见。
一、充分认清当前环境执法“四项短板”,切实增强“双随机”综合执法的责任感、紧迫感
当前,我区面临的大气污染治理形势异常严峻,任务十分艰巨,截至XXX,我区综合指数XX,全省第X名、全市倒X。特别是国控点,连续3个月在全市重点区域排倒一。这从一定程度上讲,与当前的环境执法有直接关系。一是执法效果不尽人意。近期生态环境部、省生态环境厅第六专员办、市帮扶督导组连续来我区督导检查,发现了很多问题。特别是国庆期间,省第XX专员办组成帮扶督导组,来永不到一周时间,检查了XX个点位,共交办了XX个问题,平均每两个点位就有一个问题。充分说明,部分单位和执法人员执法不尽心、不尽责,监管不严不细,对存在的问题视而不见,导致许多问题长期反复。二是执法合力尚未凝聚。个别单位仍然存在环境执法是生态环境部门的事,事不关己高高挂起,各说各话、各干各事,“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”责任落实不到位,联合执法的合力还没有形成。三是执法力度明显偏弱。当前,环保执法普遍存在力度偏弱,震慑效果不明显的问题,应罚未罚、应停未停、应查处未查处的情况还十分突出。同时,对典型案件曝光力度不够,面对如此严峻的环保形势,通报处理有震慑力的典型案件少之又少,对违法排污者没有起到有效的震慑作用,致使环境污染问题屡禁不止、屡查屡犯。四是执法纪律刚性不足。除了上述执法问题,一些部门的个别执法人员甚至充当污染企业“保护伞”,通风报信、包庇纵容,这种行为非常恶劣,不仅践踏了法律的尊严,更严重破坏政府的形象和公信力。
对此,生态环境各执法部门务必引起高度警醒,深刻反思对照,认真查找短板和差距,加强管理、锤炼内功,真正打造一支执法“铁军”,用好环保执法利剑,严格落实“双随机”综合执法,对环境违法行为形成强大攻势,切实让违法者有“锥心之痛”,从而形成高效、有力的执法局面,举全区之力,坚决打赢四季度冲刺攻坚战。
二、坚决落实环境执法“四个必须”,充分保障“双随机”综合执法规范到位
一是执法必须到位不能缺位。要严格“定责、履责、问责”,进一步完善网格化责任管理体系,按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则,坚持全覆盖、全过程执法,明确重点区域、重点行业、重点企业、重点污染源监管责任,尤其要盯紧高风险的区域、行业、企业,该检查的必须检查,该查处的必须查处,该执行的必须执行,确保执法不留死角,不漏环节。
二是执法必须严格不能手软。要坚持依法治污、刑责治污,对环境违法行为坚持“零容忍”“出重拳”,不打折扣、不搞变通,加大污染处罚力度,该整
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