干部教育培训评估存在的问题、原因及对策
摘 要 开展干部教育培训评估对于提升干部教育培训水平，提高干部队伍素质有着重要意义。目前，我国的干部教育培训评估还处于起步阶段，本文总结了当前干部教育培训评估中存在的主要问题，对其原因进行了深入分析，并提出了相应的对策建议。
关键词 干部 教育培训 评估
干部教育评估是检验培训质量和效果的重要手段，是确保干部教育培训计划高水平高质量完成的重要保障，是不断改进培训工作、提高培训绩效的重要途径，是衡量政府人力资本投资效益的重要环节和组成部分，但评估也是干部教育培训的难点问题。
一、干部教育培训评估存在的主要问题
1、评估理念错位。主要表现在两个方面：一是没有认识到评估工作是干部教育培训整个环节的一部分，对培训的效果、质量没有一个明确的认识，也没有认识到评估对于提高教育培训质量和水平的重要性；二是把评估理解为对教学的评估而不是对效果的评估，在评估的过程中只对教学内容、教学方式、师资力量等进行评估，而对学员的学习效果、知识能力的提高没有评估。
2、评估主体单一。目前干部教育培训的评估主体由两部分构成。一是干部教育培训主管部门，根据《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，教育培训主管部门承担着培训评估的主要职责，但在实际操作中，由于时间、精力、获取信息等多方面的原因，教育培训主管部门很少对培训效果进行评估；二是干部教育培训机构进行的自我评估，由于既既承担着运动员、又承担着裁判员的角色，很难客观的进行评估。评估主体的单一性和垄断性，使得评估结果缺乏真实性和客观性，评估结果很难反映出培训效果的真实状况。
3、评估内容不全面。首先，缺少培训前的诊断评估，没有对学员进行需求调研，简单的套用以往的培训计划，很少根据学员的自身特征进行菜单式教学；其次，缺少培训中的监控评估，在培训的实施过程中没有要求学员对教学计划、教学方式、教学内容、教学安排、学员管理等进行评估，学员处于一种被动接受的状态；第三，缺少培训后的结果评估，没有对培训后学员的党性修养、知识学习、能力素质、工作态度、工作绩效进行评估，是一种低层次的评估，不能全面反映培训的效果。
4、评估指标体系不健全。到目前为止，我国还没有建立起一套完整系统的评估指标体系，现有的一些评估指标体系主要存在以下问题：一是照搬套用普通高校的教学评估指标体系，针对性不强；二是评估指标体系过于烦琐，将一些不能反映教育培训质量的指标也列入其中，影响指标的效度；三是评估指标体系过于简单，不完善，操作性不强，反馈信息价值不大；四是指标体系只是定性评估，缺乏定量评估，信度、效度不高，科学性不足。
5、评估结果没有得到有效运用。主要体现在三个方面：一是缺乏评估的反馈路径，把评估当做一种任务来完成，一评了之，将结果束之高阁，既没有对评估结果进行有效的分析，也没有及时把评估结果向教育培训主管部门、学员和送培单位进行反馈；二是培训评估与改进工作联系不够密切，评估中出现的问题没有在以后的教学培训中加以改进，一些教学中存在的问题没有得到及时解决；三是培训评估的结果并没有与干部的晋升、转岗、工资待遇等挂钩，结果的好坏对干部发展没有影响，干部参与评估的积极性不高。
二、干部教育培训评估存在问题的原因分析
1、对评估工作重视不够。干部教育培训的顺利进行是与领导的支持分不开的，尽管很多领导非常强调培训的重要性，但是对培训效果评估的工作不够重视，对评估工作投入的人力、物力不够，也没有相应的工作经费，客观上阻碍了评估工作的开展。尤其是基层的培训机构，认为培训资源有限，培训经费已相当紧张，没有必要在评估工作中再浪费资源，单纯的为了培训而培训，为了应付上级主管部门或培训部门交代的培训任务，而草草了事，根本不去计较培训效果问题。
2、缺乏有效的理论指导。目前，我国对干部教育培训评估的理论研究还处于探索阶段，评估基本理论研究不系统、不深入，关于干部
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