XX省分类推进村庄规划和农宅
建设调研报告
XX省委农村工作会议提出,大力实施乡村建设行动,完善乡村建设规划,深化农村环境整治,加大基础设施建设力度,提升公共服务水平,强化基层治理效能,一体推进农业现代化和农村现代化。乡村建设包括村庄规划建设管理、道路畅通工程、水利工程、能源建设工程、物流设施建设工程、农宅质量安全提升工程等。乡村建设,规划先行,要立足实际,科学制定规划,打造美丽乡村。新时代是数字时代,乡村建设也是如此,数字引领乡村建设是贯彻新发展理念的时代需求,是加速实现农民对美好生活向往的重要手段,是推进农业农村现代化的新引擎。
一、XX省乡村建设的基本情况
村庄规划是乡村建设的重要前提。深入省内部分乡村,经过对全省部分乡村建设情况进行汇总,对较为典型的旅游资源村、特色产业村等进行了梳理、归纳。
旅游资源村。这类村庄的主要特点:一是有相对较好的村容村貌,乡村建设有规划或者没有具体规划但是整体发展较好。二是有的村庄由于旅游业发展迅速,对于土地的需求量激增,尤其是宾馆等旅游服务设施的需求急剧增加,因此存在着如何有效合理合法优化利用集体土地的问题。三是外来休闲定居者有逐渐增多趋势,处于旅游区的村庄成为人们休闲度假、产业经营的集中区域。
特色产业村。特色产业村经济发展情况较好。发展稻米合作社,以稻米产业为主导,精心打造自己的品牌,带动村民增收致富。这类村庄的主要特点:一是对宅基地进行了统一的规划设计,整体村容村貌较好。二是因地制宜,将宅基地统一规划提高了宅基地的利用率,有效节约了土地资源。
开展乡村振兴领域的县校深度合作后,乡村经济效益稳步提升,村容村貌和人居环境进一步改善。与距离城市较远,特色产业尚未形成规模,在村庄规划布局和村容村貌上存在较大提升空间。
党的十八大以来,XX省乡村建设全面展开,农民生产生活条件持续改善。据统计,截至2022年底,全省农村公路总里程达到12.3万公里,农村集中供水率和自来水普及率超过95%。近十年来,全省聚焦脱贫攻坚农村住房安全,累计改造农村危房102万户。同时,我们应该清醒地认识到,当前乡村建设实践中还需在以下方面精准施策、持续发力。
在农宅建设方面尚需统一规划、科学引领。村庄农宅建设若缺少统一规划,村民建房必然存在盲目性和随意性,出现农宅建设布局散乱的情况。因此,在编制村庄规划过程中,要加强对农民实际生产生活需求的重视,提升对乡村特有的文化氛围和习俗传统的重视程度,以统一的规划科学引领农宅建设。此外,在统筹考虑乡村整体规划设计的同时,要尽力体现各村屯特色,避免出现同质化现象。
在闲置农宅方面尚需加强管理、
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