关于未成年人保护工作情况的报告
根据会议安排,现将落实未成年人保护工作情况报告如下:
全县现有未成年人×万人,约占全县总人口的×%。
其中:农村留守儿童×万人,困境儿童×人,残疾儿童×人,事实无人抚养儿童×人,孤儿和艾滋病病毒感染儿童×人,特困儿童×人。今年以来,在县委的坚强领导下,在县人大的监督指导下,县人民政府认真贯彻落实中央、省、市相关部署要求,坚持把未成年人保护工作纳入经济社会发展总体布局、作为民生实事重要内容加以谋划推进,围绕“构建六大保护体系、实施七大行动计划、搭建一个协调平台”的“671”工作重点,履职尽责、创新作为,聚力推动全县未成年人保护工作高质量发展,形成了“政府领导、民政牵头、部门配合、社会力量参与”的良好工作格局。
一、工作开展情况
(一)在“强”字上下功夫,着力织牢“保障之网”。一是加强组织领导。成立以××县长为组长、相关部门为成员单位的未成年人保护工作领导小组,印发《××县未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工》《关于加强未成年人保护工作的实施方案》等文件,所有乡镇(街道)同步参照成立。积极发挥民政部门牵头作用,搭建全县未成年人保护工作议事协调平台,制定完善运行规则,建立完善定期会商、信息共享、督查督办、考核奖惩等制度,强化统筹协调、督促指导,推动工作形成闭环。今年以来,县政府组织成员单位召开联席会议4次,及时研究部署重点工作,会商解决重大问题,推动落实重点任务。特别是今年3月下旬,××县长亲自主持召开领导小组第一次全体会议,并先后多次对未成年人保护工作作出重要批示,要求抓实抓细未成年人保护工作,确保未成年人身心健康成长。二是加强基础建设。成立县未成年人救助保护中心,全县乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任配备率实现100%。在×所学校(园)均成立了未成年人保护工作站,有序推动乡镇和村(社区)未成年人保护站(点)建设,力争年底实现全覆盖。协同司法部门联合制定《关于未成年人参与刑事诉讼的暂行规定》《未成年人刑事指定辩护工作暂行办法》《未成年人刑事案件社会调查实施办法》等11项制度,建立家庭、社区、学校、司法四级立体考察监管网络,以制度机制撑起护航下一代成长“防护伞”。探索创新以留守儿童、监护人基本情况两清楚,学习上辅导、生活上照顾、活动上安排三同步,心理辅导、亲情交流、佳节陪伴、感恩教育四项活动为依托的“234”工作法。三是加强权益保障。及时足额兑现困境儿童基本生活保障,截至5月,全县发放事实无人抚养儿童基本生活费×人次×万元、孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费×人次×万元。发放“福彩圆梦孤儿助学工程”助学资金×人次×万元,有序完成“蜀护未来助梦学海”事实无人抚养儿童助学工程申报工作;动态纳入×名困境儿童、×名事实无人抚养儿童和×名孤儿。依规执行义务教育“三免”政策,减免×万余名义务教育学生学杂费、书本费、作业本费合计×万元,发放义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助×万元×万人,发放家庭经济困难普通高中助学金×万元×人,做到应助尽助。
(二)在“防”字上下功夫,着力撑起“防护之伞”。一是全面开展普法宣传。扎实开展“合力保护·关爱成长”和《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》等主题宣传月活动,各单位结合自身职能,印制宣传资料5.5万余份,出动宣传车80场次。充分发挥“心语姐姐”未成年人检察品牌效应和法制副校长的教育矫治作用,利用“12·4”宪法宣传日、“6·1”国际儿童节、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点,围绕防范学生欺凌、预防性侵害、拒绝毒品等主题,开展普法宣传100余场次。建设“法治宣传教育示范基地”,指导学校采用墙报、板报、校报等形式开辟法治宣传园地,宣传与青少年学习、生活相关法律法规。广泛开展“中国梦”“童心向党”“时刻听党话,永远跟党走”“做一个有道德的人”“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动和“新时代、好少年”评选表彰活动,先后在全县评选出×名“新时代好少年”,并涌现出了市、省级新时代好少年×名。二是全面强化教育指导。把家庭教育、学校教育、社会教育,贯穿未成年人成长的各个阶段。有效整合乡村体育活动设施、乡村学校少年宫等公共资源,举办各类活动,丰富未成年人假期生活。落实减负举措,切实完善控辍保学机制,实现全县义教阶段学校课后服务“5+2”“1+N”全覆盖。深化教育领域“放管服”改革,建立了“五位一体”控辍保学体系,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化发展,保障未成年人享受公平教育。不断优化特殊家庭未成年人关爱工作,利用开学第一课、国旗下讲话、主题班(团、队)会等教育学习活动,充分发挥课堂主渠道作用,全面推动社会主义核心价值观念进教材、进课堂、进灵魂,做到课时、师资、教材“三到位”。建立检察院和妇联干部互派机制,成立“心语姐姐社会服务中心”,广泛收集侵害未成年人合法权益线索,倾力提供开庭教育指导等,对涉案未成年人父母、监护人提供家庭教育指导200批次。督促县图书馆、美术馆、科技馆、银博馆、农家书屋及各爱教基地加大对未成年人免费开放力度。三是全面加强安全预防。发挥社会、家庭、学校、部门等多方力量,切实筑牢未成年保护安全防护网。加大对未成年人救助保护机构及儿童福利机构的日常监管,督促落实各项安全措施。切实夯实校园安全防范体系,通过“线上家长会+线上家访+电话家访+实地走访”开展暑期防溺水、交通、森林防火、防电信诈骗、防欺凌等安全“大家访”活动,召开暑期安全视频会,通过线上参与、电话交流等方式,参与家长达×万余人次。加强防溺水宣传,发放宣传资料×万余份,在全县重要河段、堰塘增设警示标识标牌×处,投放救生圈、救生绳、救生杆等应急救生设备×余套。组织卫健等部门到校讲授正确的急救方法,集中开展闭气体验活动。
(三)在“治”字上下功夫,着力铸就“保护之盾”。一是聚焦整治周边环境。组织教育、市管、公安等部门联合执法,深入开
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