在2023年6月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话

在2023年6月份运营管理暨安全生产工作例会上的讲话
刚刚过去的5月，我们顺利完成了“五一”假期（4月29日至5月3日）、“XX——XX”（5月18至5月19日）、“XXXXX”在陕交流活动（5月31日）交通服务保障工作，成功承办了分公司道路防汛应急处置演练（5月26日），圆满举办了管理所收费业务知识竞赛（5月24日），还联合高交XX中队及时开展了涉路施工安全教育培训，联合XX四大队集中开展了XX宣传月活动和路域环境综合治理行动（治理主线及连接线占道经营、摆摊设点等违法行为），积极参加了XX工程施工工作会、XX枢纽互通交通疏导方案评审会，以及XX集团党委巡察反馈会、分公司党委理论学中心组主题教育读书班等，各项运营工作稳步推进，希望在座的大家团结一心、同舟共济，确保在“半年大考”到来前拿出一张漂亮的成绩单。这个月注定是个交织忙碌的月份，今年6月是第22个全国“安全生产月”，6月22日至6月24日又将迎来“端午节”小长假，咱们路段的两处大型涉路施工，即XX市政道路下穿施工、机场高速XX联络线互通施工，都将先后进入交通导改阶段，保畅保通压力很大，加上5月25日至6月5日全省持续密集的降雨，咱们已经提前进入汛期的临战状态了，另外，“七一”主题党日的策划、组织也将提上日程，巡察反馈意见的整改、落实也将换挡提速，上半年各项工作的总结、梳理也将接踵而至，所以归结起来，这个月的主要任务是：以第22个全国“安全生产月”活动为统领，牢固树立底线思维、红线意识，持续巩固双重预防机制建设成果，不断加强全员安全教育、安全培训、安全监督、安全管理，坚持把道路隐患排查治理、路域环境综合治理、消防安全专项治理作为保障运营安全的“三驾马车”，常态长效抓好防汛抢险、应急保通工作，涉路施工、桥下空间监管工作，特别是做好XX市政道路下穿、机场高速XX联络线互通两处涉路施工点交通疏导、现场保通工作。同时，要联合高速交警、XX，属地政府、公安等部门，持续纠治行人上路、占道经营等违法行为，积极营造安全畅通的良好通行环境。另外，要以“反馈会”“半年会”“端午节”“建党节”为节点，高质量开展好巡察整改、半年总结、福利发放、主题党日等一系列工作，为下半年“百尺竿头更进一步”打好基础、做好铺垫。刚才，两位副所长就分管工作作了安排部署，我完全同意，现在就近期上级领导强调的、分公司例会要求的，结合管理所实际，再作个归纳、总结：
一、关于安全生产工作
一是谨防公共卫生事件，“五一”假期后直至现在，“二阳”“嗓子疼”等词条频频冲上热搜，引发热议，时隔半年，让原本“未阳”、“阳过”的人再次经受精神、肉体上的双重“烤”验。从咱们身边接触到的情形看，其实不用过度紧张，甚至恐慌，中招完全是小概率事件，公司满共2人，所里也就1人，站上相对较多，其中XX 6人，XX 2人，XX 1人，但总体占比很低，影响可以说是微乎其微。在“二阳”的朋友圈里，大多是去年突破重围、坚挺到最后的“天选之人”，可惜“躲得过初一，躲不过十五”，最终没能逃出XBB系列变异株的“五指山”。根据病友们的经验分享，“二阳”与“首阳”相比，症状普遍更轻，主要表现为发热、喉咙痛等上呼吸道症状，病程也普遍更短，少的1至2天，多的也就3至5天。从这次小高峰看，大家总体上是冷静的、理智的，不再像之前那样近似疯狂地囤积药品，估计很多去年买来准备应对第二波变种的蒙脱石散、诺氟沙星、藿香正气水等，连塑封纸、包装盒都没拆封。我一贯的理念是能不吃药尽量不吃药，俗话说“是药三分毒”，不论是西药还是中成药，都会有副作用，都会对人体，特别是肝脏、肾脏有损害，动不动就吃药打针不是件好事情。所以，在明确是病毒性疾病的情况下，能扛就扛，给肌体一个产生抗体、自我痊愈的周期，不要频繁干预、轻易用药，不然久而久之就会形成药物依赖、过敏体质。当然，有基础病，或者并发症的，还是要另当别论。另外，最近有上呼吸道症状的，可不一定都是“二阳”，还要考虑流感病毒、呼吸道合胞病毒、腺病毒等等，所以拿不准就去测，不敢胡吃海喝乱用药，没病再给自己整出个病来，得不偿失。近期，咱们也收到了交通运输厅转发的《XX 省新冠病毒感染疫情监测预警工作方案》，要求在属地疫情防控指挥部的统一领导下，定期做好交通运输行业疫情防控督导检查，落实本单位内职工和从业人员的监测预警相关工作。咱们各站股室负责人要随时关注大家的健康状况，发现有“二阳”的，要及时采取有效应对措施，既要保证职工平安转阴，又要保证部门正常运转，不能出现顾此失彼、自乱阵脚的情况。
二是谨防涉路施工事故，X月23日中午11时36分许，XX 新区管理所辖区KXXX＋XXX XX方向XX桥上发生一起两车追尾的交通事故，其中被追尾的是一辆正在作业的桁架式桥检车，系高速试验检测公司的特种车，追尾的是一辆白色的二轴货车。从监控上看，这辆白色货车是在行驶至距离事发地七八百米的地方，先撞到左侧的中分带钢板护栏，后冲向右侧的施工作业区，最后一路擦着桥护栏径直撞向桥检车尾部，整个过程没有任何制动痕迹，怀疑驾驶员已经失去意识。从事故现场看，施工作业区占用了第三车道与应急车道，标志牌、锥形桶的摆放是符合规范的，但是惨剧最终还是发生了，看白色货车驾驶室的形变程度，驾驶员肯定凶多吉少。最让人后怕的是，当时桥检车上还有三四名技术人员正在桥下工作，好在事故产生的振幅不是特别大，他们在晃动中仅仅受了轻伤，如果再把人晃荡下去，以XXX桥最大墩高104.25米的高度，绝对一命呜呼了。无独有偶，X月27日晚上11时10分许，XXX管理所辖区KXXX＋XXX XX方向XX隧道洞口发生一起两车追尾的交通事故，其中被追尾的是一辆停靠在应急车道的皮卡车，系交通电子公司的工具车，追尾的是一辆红色的二轴货车。事故发生时，维保人员正在山上排查检修配电线路，听到剧烈的撞击声后才匆忙赶赴现场，发现自己开来的车被撞了，工具散落一地，车辆几近报废，且肇事车早已逃逸。事故发生前，按照惯例，维保人员在车后摆放了七八个锥形桶，并加装了爆闪装置，结果还是“躺枪”了。给大家举这两个例子的意思，就是要再次提醒、警示，不要以为常年在自己管辖的路段巡查、养管，就不会出事；不要以为配置了警灯爆闪，摆放了锥桶标牌，就不会出事；不要以为事故、伤亡离自己很远，稍不留神，就可能随时发生。所以，咱们都要小心谨慎地站好每一班岗，不敢马虎大意，特别是路产巡查，随着车况的老化，气温的飞升，可能会出现巡查中车辆突然“趴窝”的现象，巡查员要做好随机应变的准备，务必把自己的生命安全放在首位。还有日常养护，新来的工队4月初才开始在路上干活，虽然经过近两个月的磨合，总体上还算平稳，但是也陆陆续续发生了一些问题，有两人在保洁过程中摔伤了膝盖，还有两人中了暑，尤其是前段时间集中清理中分带，工人来回横穿高速、搬运垃圾，着实让人操心，好在已经告一段落了。6月开始就正式进入中修工程的大干阶段了，咱们所辖区共有13处，在涉路施工期间，一定要规范各个作业控制区的布设，加强现场管理，确保安全平稳无事故。
三是谨防仓库火灾事故，X月9日中午，XX五金机电建材城内突发火灾，起火点系一家售卖保温材料的店铺。5月11日晚上22时许，XX科技有限公司一栋6层建筑发生火灾，过火面积达1000平方米，初步判定为五楼活化房聚合物锂电池热失控爆燃。X月27日下午18时31分许，XX经开区高星物流园一仓库突发大火，起火的是一个二层仓库，主要存放粮油、电器、酒水等，据知情人透露，有人违规将打火机带进仓库，在工作过程中，身上的打火机突然从高货架上掉落起火，正好旁边堆放着大量的易燃物。作为集中存储、堆放、转运生产生活物资的重要场所，仓库的消防安全至关重要，但是现实中由于种种原因，造就了很多主体责任悬空、风险防控无力的隐患库区，咱们辖区桥下多处被开发占用的库区既是如此。5月中旬，运营管理公司在全板块通报了XX分公司“X·XX”桥下火灾事故处理情况，X月14日晚上21时40分，XX分公司XXX管理所管辖的GXXXX长延高速曹XX桥下发生火灾事故，桥梁第20跨1、2、3片梁体底板、腹板过火，部分混凝土剥落、钢筋外露，直接经济损失达85万元，火灾系当地村民在桥下违规堆积的脚手架、竹架板和竹胶板等建筑用料着火所致。通报中，运营管理公司对文安驿管理所提出了严厉批评，并列举了暴露出的诸多问题，如“安全生产主体责任落实不到位。对桥下空间治理工作督促推进不力，安全路产中队巡查未严格落实桥下排查治理要求，巡查记录不能反映桥下排查治理工作情况；对桥下易燃物堆积物清理工作措施不力，消极应对，专项整治工作严重滞后。日常养护工作不到位。养护日常巡查记录不真实，工作安排不合理。信息报送制度落实不到位”。事故虽然出在了兄弟单位，但是咱们不能有“事不关己高高挂起”的侥幸心理，与设在偏远乡镇的文安驿管理所比，咱们的情况只能说更复杂、更险恶、更糟糕。在一切还没有理顺的现状下，咱们只能是尽全力而为之，对内履职尽职，积极争取上级领导、部门支持，多调查、多巡查、多检查、多督查，把监督与管理责任落到实处；对外借力打力，与高速XX，属地政府、综合执法、消防、应急部门等加强协调联动，牢树命运共同体意识，共治潜在风险隐患。需要强调的是，安全路产中队一定要把各个管理环节的内业资料做详实，以备不时之需；养护股也要定期对已占用桥下空间的结构物安全例行巡查，绝不能袖手旁观、置身事外，文安驿管理所就是前车之鉴。
二、关于党风廉政建设工作
5月10日，分公司在全线路通报了XXX管理所XX 北收费站“X·X”ETC车辆通行费流失事件，4月5日，XX 北收费站中班交接班时，值班票证员XXX发现当班出口XXX道实际收费额、票据、回收卡等均与系统不一致，公路研究院技术人员通过后台排查发现该车道使用的工号有“维护员”权限，导致数据被截留在维护工号下，无法正常上传至收费系统，因此后台报表和实际数据不一致。经进一步核实，当日下午14时，值班票证员XXX将已经调离本站的XXX工号由收费员XXX领至XXX车道，正常上班后XXX发现XXX工号未修改，随即将此工号权限由“收费员”XXX修改为“收费员／值机员／管理员／维护员”党李红，后因XXX道电脑死机操作上下班，导致之后的收费数据均为更新后的“维护员”权限工号下的数据，而“维护员”权限下收费数据无法正常上传至后台报表系统，被截留在“维护”工号下。因此，49辆非现金车、通行费6501.37元，2辆现金车、通行费78元，11辆移动支付车、通行费735元均未上传至收费系统。这件事情，从表面上看，是相关人员业务不熟练、误操作造成的，往深里挖，就是各级收费管理不规范、上下脱节导致的，追根溯源，其实就是作风问题。我经常说，越到基层，越是官僚主义盛行，尤其是站一级的负责人，有的是“甩手掌柜”，安排事由票证代管，交接班由班长代理，写材料由收费员代劳，业务上是一知半解，内务上是一塌糊涂，车道去不了几次，尽背了床板，凡是一推六二五，摆的谱比所长、经理还大；有的是“不务正业”，整日无所事事，尽琢磨一些“挖矿机”“组装枪”之类游走在法律边缘的东西，甚至参与境外“网赌”，一天的输赢都在大几万，赚了的时候，连夜带着狐朋狗友吃喝玩乐一条龙，赔了的时候，把父母买的婚房变卖了不说，还把身边人的钱借个遍，三五百都不嫌少，把基层的风气直接带进了沟里，简直令人发指。这类人就是瞅准了咱们系统几十年来“吃大锅饭”的体制，以及“能上不能下，能进不能出”的机制，所以肆无忌惮地进行各种无底线、无节操的挑战，最后形成了“任凭摆烂，单位也不能把我咋样”的被动局面，真的是又可悲、又可气、又可憎。古人说，“上梁不正下梁歪”，的确如此，不论是哪一级的负责人，都要在方方面面做个好的榜样，用自己的正能量去感染、引导身边的人，带动整个团队锐意进取、向上向善，这既是对自己负责，也是对大家负责。希望咱们的站长们，都能够向XX、XXX等勤勤恳恳、兢兢业业的“老哥”看齐，XX在车道上一待就是三四个小时，一到夏天，上衣的前胸后背就没干过，汗渍一圈又一圈，像年轮一样镌刻在衣服上；X哥是一大早就扛着大扫帚跑到车道上，带头打扫卫生、清理垃圾，经常跟当班员工一起拽着平板车，拉运桶装水和行军床，生活中更是无微不至的关怀，把员工们当自己的孩子看待。单位需要有责任心的管理者，员工也需要有人情味的负责人，我们要把这种好的做法传承下去，形成一股运营界的清流。
三、关于信访维稳工作
X月13日晚上22时40分许，XX高速KXXXX＋XXX XX方向发生一起两车追尾交通事故，其中被追尾的是一辆载煤六轴半挂货车，追尾的是一辆空载皮卡车，事故造成2死3伤。这起事故，由于发生在了“XX——XXXX”前夕的敏感时期，所以备受上级领导关注，另外，又因为伤亡人数的口径问题，还引发了协作单位间的矛盾。X月15日上午，咱们召集安全路产中队全体人员就信息报送问题召开了专题会议，今天我再强调一遍，请巡查员、值班干部注意。从管理职责讲，作为运营单位、国有企业，咱们履行的是“保护国有资产不流失”“保障交通服务不中断”，遵从的是运营管理公司去年5月20日印发的《路产保护管理办法（试行）》，所以，咱们巡查的目的就是查看路产是否缺损、道路是否通畅，仅此而已。保障交通安全是交警的职责，维护路产路权是XX的职责，一定要厘清各方的权责边界，尤其是发生交通事故后，咱们最多是“搭把手”搞协助