信访问题源头治理三年攻坚行动实施方案
为全面贯彻落实党的XX大精神，切实提升基层XX信访工作质效，努力把信访矛盾化解在基层，化解在源头，依法及时就地解决群众合理诉求，不断加强党和群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础。根据XX部、自治区有关部署要求，结合XX工作实际，XX厅决定自2023至2025年，在全区XX机关开展信访问题源头治理三年攻坚行动（以下简称攻坚行动），特制定方案如下
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，深入贯彻落实***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、***总书记关于新时代XX工作的重要论述和视察XX重要讲话精神，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，完整准确贯彻新时代党的XX方略，以《信访工作条例》为遵循，坚持和加强党对信访工作的全面领导，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以信访问题源头治理为主攻方向，以健全体制、完善机制、提升能力为工作重点，坚持关口前移、问题导向、压实责任、统筹兼顾、综合施策、底线思维，借鉴运用信访突出问题攻坚化解专项工作经验，进一步提高XX机关排查、梳理、化解信访矛盾的质效，切实解决群众合理诉求、维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
聚焦“控增量、减存量、防变量”，力争通过三年的努力，推动XX机关信访工作责任体系更加完善，提升XX机关信访风险预警、防控、化解能力，绝大多数可能引发信访问题的矛盾纠纷能够发现在早、化解在小，推动绝大多数信访问题在县域及以下得到妥善化解，实现“一升一降一减少”：属于XX机关职权范围的申诉求决类初次信访事项（下同）一次性化解率、群众满意率稳步提升，XX部、XX厅登记的申诉求决类信访问题占比明显下降，X访、集体访和规模性聚集数量大幅减少，信访“倒金字塔”结构有效改善
围绕上述目标，各地要建立“3张清单”，实行项目化管理挂图作战，并作为督导考核的重要依据：
（一）“控制信访增量”清单。围绕“信访问题发生得少”，基层单位把开展矛盾纠纷排查、社会稳定风险评估中可能引发XX信访事项的矛盾问题登记造册，做到排查精准、“应排尽排”，积极推进化解。以申诉求决类初次信访事项数量变化情况作为工作评价标准。
（二）“消减信访存量”清单。围绕“信访事项解决得好”，将申诉求决类初次信访事项、常态化治理信访积案工作交办事项建立台账，依法依规办理。以申诉求决类初次信访事项、集中交办信访积案化解率作为工作评价标准。
（三）“防范信访变量”清单。围绕“信访风险控制得住”，将可能引发规模聚集、涉访个人极端行为、负面炒作等各类隐患纳入视野，重点消辑风险。以主体责任在XX机关而发生的规模聚集、涉访个人极端行为、重点信访人员漏管失控、负面炒作发生情况作为工作评价标准
三、工作措施
（一）健全制度机制，落实工作责任。建立健全XX机关党委会、办公会定期听取汇报、研究部署信访工作制度，发挥信访工作领导小组作用，分析信访形势，解决突出问题。强化领导责任，将信访问题预防化解与业务工作同研究、同部署，落实“一岗双责”，落实接访下访、阅办群众来信和网上信访、领导包案要求。成立攻坚行动工作专班，制定完善方案，细化措施办法建立工作台账，将XX部、XX厅交办案件和本级排查案件及时交办属地和XX部门，推动攻坚行动有序开展
（二）狠抓源头预防，控制信访增量。持续推进执法规范化建设，深入推进执法监督管理机制改革、执法责任体系改革，完善执法全过程各环节责任，加强执法公开，严密执法监督，整治突出问题，提升执法能力和执法公信力。坚持和发展新时代“
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