关于XX区网络餐饮健康发展的调研报告
民以食为天，食以安为先。随着网络和移动通讯工具的高速发展，网络餐饮已逐渐走进了千家万户。为全面了解XX区网络餐饮现状与发展态势，充分发挥综合监管、组织协调职能，促进XX区网络餐饮健康发展，确保群众食品安全，XX市市场监督管理局XX区分局对辖区网络餐饮发展现状、存在问题进行了深入调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
XX区目前有大中小型餐饮、学校食堂、养老机构食堂等各类餐饮服务单位共1447家，其中入网单位758家，占比为52.38％。入网单位主要分布于美团外卖、饿了么两个平台。入驻美团外卖的餐饮服务单位603家，入驻饿了么的餐饮服务单位共467家。部分餐饮服务单位如肯德基、瑞幸咖啡等，在入驻外卖平台的同时，有专门的点单配送***PP或微信小程序。
XX区网络餐饮单位主要分布于XX广场、XX万达商圈、XX夜市等区域，受众人群除附近常住居民外还包含各大中专院校学生。
XX区市场监管分局2022年共受理12315、12345等平台流转的餐饮类投诉举报856件，其中网络餐饮326件，占比38％，主要涉及掺杂异物、退货退款、经营者态度等问题。
二、市场监管部门工作亮点
一是初步建立智慧监管新模式
XX区分局依托市市场监管局搭建的XX市明厨亮灶智慧食安监管平台及移动执法***PP实现对网络餐饮服务单位的日常检查、风险分级等监管职能。通过明厨亮灶视频传输、违法行为***I智能抓拍、标准化执法检查大数据分析等多项技术，执法人员可以不到店里就能看到店家的操作过程，对其进行线上监管，有效提高了监管效率。普通消费者同样可以通过扫描二维码，获得经营单位证照、监管部门检查记录等信息，也可通过视频实时观看经营单位操作状况。
二是推行网络餐饮“食安封签”制度
XX区市场监管分局积极探索网络订餐行业监管手段，从抓培训、促规范、强监管、保安全入手，持续加强对订餐平台的监督管理，积极推行外卖食安封签管理工作，按照《XX市推行外卖食安封签管理实施方案》要求，向全市入网餐厅推送《致全市入网餐厅一封公开信》，利用食品安全宣传周等契机，广泛宣传推行网络外卖食安封签管理的重大意义，并线下组织培训各入网餐厅负责人800余人次。组织签定《入网餐厅推行网络外卖食安封签承诺书》，不断压实入网餐厅的主体责任。并且通过平台印制与引导商户自购等多种方式，实现了“食安封签”全覆盖。通过建立“无签不入”“无签下线”“无签不收”等各项机制，倒逼各入网餐厅扎实落实食安封签管理，实现了从网络订餐到外卖食品加工再到配送全环节的管理，从而避免在配送过程中人为或其他外部因素对食品的污染。
三是实行外卖“及时下线”制度
进一步压实网络餐服务第三方平台主体责任，XX区分局与美团、饿了么平台共同推行外卖“及时下线”制度。执法人员在对网络餐饮服务单位进
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