县市场监督管理局2023年上半年工作总结

县市场监督管理局2023年上半年工作总结

　　　　2023年，XX县市场监督管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作和省、市局工作部署，拉高标杆，对标对表，担当作为，奋勇争先，全力优化营商环境，紧紧围绕县域经济高质量发展目标，全面推进市场监管领域各项重点工作，为绿色振兴赶超发展贡献市场监管力量。
　　　　一、严抓党建工作，严格落实党建工作责任
　　　　（一）推进全面从严治党工作落到实处
　　　　1.强化政治引领，提高政治站位。将学习贯彻党的二十大精神摆在首要位置，第一时间跟进学习***总书记重要讲话及关于市场监管重要指示批示精神，深化专题研讨，丰富学研载体，进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断夯实做到“两个维护”、对党绝对忠诚的思想基础，持续增强坚定不移跟党走的思想自觉和行动自觉。
　　　　2.加强作风锤炼，筑牢纪律底线。一是召开党支部书记抓基层党建工作述职评议考核会议，各党支部书记把自己摆进去，突出述“我”，讲清履行第一责任人职责抓基层党建及信访工作的硬招实招。二是召开2022年度党员领导干部民主生活会。班子成员围绕6个方面的问题和意识形态责任制等进行了逐个查摆，开展批评和自我批评，此项工作被县委通报表扬。三是强化党员干部廉政教育。坚持把纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织观看警示教育片、通报典型案例，引导党员正确履行义务、行使权力，知戒惧、明行止。
　　　　（二）坚持党建引领，全面提升支部标准化建设水平
　　　　1.强化组织建设，严格制度落实。一是认真落实“三会一课”制度，开展“主题党日”活动，定期召开党员大会、支部委员会和党小组会，支部书记讲党课24次，召开组织生活会12次，开展民主评议党员12次，通过民主推荐推选30名优秀党员、17名“红色放心岗”、19名“五星党员”，其中1个党支部、2名优秀党员受到县表彰。二是严格党员发展标准。吸收正式党员5名，预备党员1名，发展对象1名，入党积极分子1名，让更多富有朝气的年轻干部向组织靠拢。
　　　　2.深化党建引领，打造党建品牌。一是开展“红色放心岗”“绿色振兴、赶超发展”先锋行动。11个党支部围绕“为民惠企”等主题，聚焦食品安全、产品质量、服务营商环境、关心企业、群众诉求等方面，奋勇争先、积极作为。二是开展“微品牌”创建工作。各党组织以锻造“市监蓝”品牌为核心，拟定创建目标、明确做法，积极探索形成符合新时代特征、彰显工作特色、具有市场监管特点的基层特色党建工作品牌。
　　　　二、扎实完成县委、县政府确定的重点工作
　　　　（一）聚焦乡村振兴工作
　　　　1.加强“三农”理论学习。局理论学习中心组专题深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述，同学习贯彻***总书记来安徽、XX视察重要批示指示精神结合起来，深学细悟、笃行不怠，结合市场监管工作实际，切实把学习成效转化为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的市场监管实践。
　　　　2.落实帮扶责任。局机关88名干部职工参加结对帮扶，共有帮扶户186户，其中王氏祠村150户，小河村36户。?年初，党组书记、局长王成东一行走访慰问选派干部，并开展座谈会，制定年度帮扶计划。截至目前，开展入户走访3次，认真了解帮扶户生产生活和收入情况，据实制定“一户一方案、一人一措施”，积极宣传落实各项帮扶政策、措施，主动解决相关诉求和困难。
　　　　年初为王氏祠、小河、毛河村捐赠6万元助力产业发展；为帮扶村学生征订捐赠爱心图书价值0.2万元，六一儿童节期间组织开展留守儿童等走访慰问活动，为20名学生送上慰问金4000元。
　　　　（二）大力开展志愿服务活动
　　　　一是“门前三包”包保路段志愿服务活动，每周三下午在史河路责任区进行卫生清理、秩序维持、绿化管护。党员们认真清扫路面，处理绿化带落叶、纸屑等废弃物。同时，在非机动车道对未佩戴头盔、逆行车辆等现象进行劝导。二是多次组织支部党员干部，开展老年人防诈骗入户宣传活动、义务植树、慰问走访、文明创建等活动。
　　　　（三）开展扫黑除恶市场流通领域整治工作
　　　　持续开展扫黑除恶市场流通领域整治工作，拓宽线索摸排渠道，结合日常监管，开展消费投诉、案件举报回头看，梳理发现线索，加强对近期投诉、举报案件的摸排，深挖彻查落实到位，加大对日常监管、双随机抽查中出现问题的摸排，对新线索、新案件的摸排，积极实现涉黑涉恶线索“0”突破。
　　　　（四）努力完成招商引资工作任务
　　　　三、切实做好市场监管工作
　　　　（一）食品安全监管
　　　　1.高位推动“两个责任”走实。县委、县政府主要领导靠前指挥，率先完成督导并督促县、乡、村三级领导干部开展督导走访工作；县食安办累计向26名县级领导干部发送提示函52份，每日通报乡级干部督导完成情况，完成率达100%；通过开展线上线下培训，进一步提高包保干部督导问题发现率，加强日常监管工作和“两个责任”反馈问题整改工作协作联动，形成工作闭环，在3次省级督查中，反响良好。
　　　　2.创新推进“一所一品”建设。推动各市场监管所（分局）与所在辖区内开展一项特色工作，在两个责任、小作坊、“一老一少”、旅游景区等诸多方面挖掘一批先进典型、培育一批示范样板、提升一批品牌形象、带动一批产业发展，以“一品牌、一标杆”整体推动全县食品安全整体工作向前发展。
　　　　3.深入开展“食安守护”行动。继续巩固“守查保”专项行动成效，开展“大宣传、大排查、大整治、大提升”行动，完成4736家次食品生产经营单位监督检查，覆盖率72.42%，排查风险隐患4122条，整改完成率99.8%。
　　　　4.组织校园“翻箱倒柜”排查。以学校（含托幼机构）食堂和校园周边食品生产经营单位为重点，联合教育、卫健、公安部门组成督查组，对全县各级各类学校食堂随机抽查36家。春学期以来共检查各类学校食堂358家次，检查校内食杂店、学校周边食品经营者78家次，出动执法人员716人次，发现风险隐患170个，责令整改5家次，食品安全“百千万”工程进校园32次，培训从业人员1790人次、在校师生4000人次，及时排查和消除学校食品安全风险隐患，严防食品安全事件的发生。
　　　　5.全力护航重大活动保障。选取3家基础条件好、人员素质高、管理较规范的餐饮单位作为日常重大活动接待定点单位，制定风险防控清单，以高标准严要求保障好重大活动餐饮服务食品安全。截至目前已完成“两会”、中高考等重大活动保障15次，出动执法人员300余人次，开展快速检测420批次，合格率100%，共保障10000余人次的用餐，未发生食品安全舆情、投诉、事件。
　　　　6.坚决遏制“舌尖浪费”势头。通过餐饮服务食品安全日常监管、专项检查、案件查办，引导督促餐饮服务单位积极参与节约行动，做到店堂有宣传、餐桌有标识、点菜有提醒、剩菜有打包；通过推行“N-1”点餐、“小份菜”“小手拉大手”等活动，引导社会公众自觉节约粮食，形成机关企事业单位带头示范、餐饮消费更加科学理性、全民节约意识显著增强的生动局面。
　　　　7.始终坚持“问题导向”原则。2023年上半年完成监督抽检400批次，快速检测36942批次，检出的不合格批次样品均及时按要求核查处置到位；查办食品案件132件，案值7.04万元，罚没37.122万元，给予警告37起。
　　　　（二）药品安全监管
　　　　1.监督检查方面。上半年，我局完成对辖区109家药品零售企业，120家医疗器械经营企业、264家医疗机构监督检查，系统检查覆盖率69.24%。
　　　　2.风险防控方面。一是案件办理，上半年查办药械妆案件37件，其中药品案件19件，医疗器械案件7件，化妆品案件11件。二是风险隐患排查，对辖区637家药械妆经营使用单位监督检查，发现风险隐患37处，其中经营使用过期药械妆风险31处，无证经营医疗器械风险1处，其他风险4处。
　　　　3.示范创建方面。我局完成四项创建工作：一是完成2家六安市化妆品示范店创建；二是完成24家六安市化妆品科普宣传站创建；三是完成9家示范药店创建；四是完成白塔畈镇、花石乡、桃岭乡药品法治文化阵地省级验收，待省局授牌。
　　　　4.安全性监测方面。截至目前，我县未发现药品安全系统性风险信号，收集评价药品不良反应1050例，其中新严占比45.5%，医疗器械不良事件291例，化妆品不良反应222例。
　　　　5.教育宣传方面。重点开展化妆品安全科普宣传周、“5?25”爱肤日等系列宣传活动，发放宣传手册1700余份，摆放宣传展板展架20余块，惠及群众850余人、宣传视频播放屏22块，标语滚动播放屏85块，在全县营造了浓郁的安全用药氛围。
　　　　6.其他重点工作。一是持续推进执业药师注册工作，我县现有执业药师已注册人员139人，其中批发企业已注册2人、零售药店已注册127人、医疗机构已注册10人，基本做到在岗履职；未注册人员54人，均为医疗机构从业人员。二是深度参与第五届“寻找身边最美药师”视频拍摄活动，推选燕子河镇仁福中西药房执业药师刘杨参与人物竞选，拍摄人物视频《小账本》5分钟，并已通过省市局验收，已向国家局推选。
　　　　（三）特种设备安全监管
　　　　1.开展特种设备安全隐患专项整治工作
　　　　（1）开展特种设备安全事故防范专项治理。聚焦特种设备超期未检等7个专项整治，结合特种设备安全大排查发现的主要问题和风险隐患，开展隐患治理“回头看”，截至目前，排查整治各类事故隐患120条，已全部完成整改，立案查处7家，罚款62300元。
　　　　（2）重点开展“元旦”“春节”两节浴池锅炉和景区、游乐场所、重点单位特种设备安全检查。截至目前，共检查景区游乐场所3家，浴池锅炉4家。现场检查发现我县古碑镇金粮浴池使用超期未检锅炉，执法人员当场责令停用。后经申报检验合格后，安全隐患得以消除，浴池锅炉恢复使用。
　　　　（3）开展电梯安全排查整治工作。全县共检查电梯使用单位50余家，检查电梯800余部，处理群众故障投诉25起。桂花苑小区24号楼电梯频繁发生故障引起县领导高度重视，我局立即责令维保单位与制造厂家联系，派专业技术人员到现场，诊断排查故障原因，把小区在用同一品牌（东芝）电梯进行了全面检查，做到举一反三，防患于未然。
　　　　（4）开展气瓶安全排查专项整治工作。重点检查气站是否按要求对自有产权气瓶办理使用登记；气瓶是否带有充装单位标志；是否充装不符合安全技术规范要求的气瓶；是否使用气瓶充装质量追溯信息系统；是否对气瓶使用者开展安全使用指导和培训。今年以来，全县共检查气瓶充装单位7家，合理处置报废气瓶1100余只，发现隐患3处，已整改到位。
　　　　（5）开展“五一”节前索道、大型游乐设施、旅游风景区特种设备安全监察工作。检查天堂寨景区索道及滑索、燕子河大峡谷滑道、龙津溪地小火车和五星街摩天轮等景区景点高空项目和大型游乐设施设备，发现隐患2处，已完成整改。
　　　　（6）开展叉车使用环节、电梯和起重机械安装维保环节专项整治工作。一是整治叉车安全管理不规范、设备带隐患运行、未画定专用行驶路线、未设置警示标志、人员违章作业问题；二是整治电梯使用单位主体职责落实不到位、维保环节不规范不到位问题；三是整治起重机械安装环节管理不规范、设备管理制度不落实、安全保护装置失效、应急管理制度不落实问题。共检查抽查企业35家，整改问题隐患24条。
　　　　（7）开展高考考生入住宾馆酒店电梯专项检查。一是加强电梯使用行为检查，并针对检查中发现的问题逐一提出整改意见，并督促企业整改。二是加强安全主体责任落实，现场约谈酒店电梯安全负责人，协调好维保单位技术人员，要求维保单位对考生入住宾馆、酒店使用的电梯进行一次全面细致的安全检查和维护保养。三是加强应急值守，检查人员通过电梯使用单位和维保单位工作群发送工作提示，要求各单位在高中考期间安排专人做好应急值守工作，保持24小时通讯畅通，确保一旦发生突发事件，能够第一时间现场处置。
　　　　2.积极开展特种设备安全宣传工作
　　　　（1）开展了3·15消费者权益日特种设备安全宣传工作。3月15日，我局在县桂花公园举行了大型3·15消费者权益日宣传活动，共发放气瓶使用安全常识、电梯乘客须知等各类特种设备安全宣传材料1000余份，接受咨询12起。
　　　　（2）参与2023年“5.12”全国防灾减灾日主题宣传活动。5月12日，我局作为县减灾委有关成员单位在明发广场通过摆设咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场科普讲解等方式，向群众宣传普及电梯安全常识、液化石油气日常使用注意事项等各类知识和防范应对基本技能，应急避险和自救互救措施。此次宣传活动我局共计发放宣传单、宣传手册200多份，现场接受咨询20多人次。
　　　　（3）开展6月“安全生产月”宣传活动。一是开展线上宣传活动。全面组织参与“人人讲安全 个个会应急”全国网络知识竞赛，在竞赛中增长应急自救互救知识，学习安全常识，遵守安全规则。二是扩大社会面宣传。在户内外LED屏醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势。三是推进志愿服务活动。以社区为单位，依托结对共建单位、小区网格员、物业公司等开展消除居民安全隐患活动，通过消防安全、高空坠物、用电用气、电梯安全等隐患排查，开展一次居民安全教育、一次区域安全环境治理，提升居民安全感和幸福感。
　　　　（四）着力规范市场秩序
　　　　1.市场规范管理工作
　　　　（1）开展两节市场检查。开展2023年元旦春节期间打假专项行动。检查经营户865户，立案查处40件，结案34件，罚没款10.278万元，主要为过期食品、过期药品、过期化妆品、失效产品等。受理投诉举报98起，已办结98起。
　　　　（2）组织市场抽检。开展2023年农资产品专项执法行动，检查经营户86家，组织抽检化肥14组，均合格。抽检玉石珠宝5组，均合格。
　　　　（3）开展“扫黄打非”。自4月底至5月底组织开展“扫黄打非”行动，严厉打击“黄”“非”违法行为。一是强化广告监测，清理软色情广告及问题台历，查处发布淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力，以及含有“软色情”等低俗庸俗媚俗广告的违法行为。二是加强电商领域销售非法出版物整治，依托系统设置关键词“日历”“台历”等对网络商店进行专项监测。共检查经营户61余户次，其中集贸市场8家次，书店44户次，邮政报刊书亭2户次，网吧3户次，印刷厂（商户）4家次；线上监测网店、网站共328家次，专项监测2次。暂未发现销售非法出版物行为。
　　　　（4）长江禁捕打非断链专项整治。开展2023年打击非法垂钓专项执法行动，持续推进打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，突出对农贸交易市场、餐饮服务单位等开展检查，常态化检查网具店、水产品交易市场、餐饮行业，共检查水产品销售企业及个体经营户165家次，水产品交易市场（农产品批发市场、农贸市场、商场、超市等）53家次，餐饮服务单位491家次，渔具商店68家次，整改餐单1份，张贴发放宣传资料489份，监测电商平台（网站）218家次，暂未发现违法违规行为。
　　　　（5）开展打击野生动植物非法贸易专项整治行动（清风行动）。重点对农贸市场排查是否非法交易野生动植物及其制品，餐饮企业是否非法食用野生动物，渔具店是否出售“电毒炸”工具、“绝户网”等禁用渔具，经营户是否经营猎夹、地枪、电子诱捕器等禁用猎捕工具；严禁线上线下经营户以“野生兰花”“野生小河鱼”“野生娃娃鱼”等为噱头的宣传营销活动行为。
　　　　（6）开展反电诈防范工作。一是持续推进市场监管领域防范电信网络诈骗宣传工作，细化措施，加强宣传引导，努力形成共同参与防骗识骗的良好局面。二是线上线下共同宣传。“3·15”消费者权益日期间联合开展防范电信诈骗系列宣传活动；各市场监管所结合经营户年报工作，对经营户进行反电诈宣传，在窗口摆放或张贴防范电信诈骗提示标语；在经营户显著位置张贴“全民反诈倡议书”“致全市居民的反诈公开信”“反诈提示贴”等；转发“XX防诈日历”至工作群及经营户群，让群众对当前常见的“杀猪盘”“网络刷单”等电信网络诈骗案件的特点、形式和防范进行了解，并提醒经营户积极安装国家反诈中心***PP。
　　　　截至目前，进企业宣传13家，“进校园”宣传58场次，开展宣传展台活动20场次，张贴发放“全民反诈倡议书”“致全市居民的反诈公开信”“反诈提示贴”反电诈宣传单页428份，利用显示屏播放反电诈警示标语108条次。
　　　　（7）加强粮食市场秩序管理。根据《XX县市场监督管理局粮食市场秩序监管制度规范》，按照分级负责、属地管理的原则，对辖区内国有粮食企业和基层粮库的收储、库存、销售等粮食经营行为进行规范，切实维护粮食收购和流通秩序。
　　　　?（8）开展校外培训机构专项治理。根据《XX县人民政府办公室关于印发XX县校外培训机构专项治理工作方案的通知》及市局工作要求，安排1人长期配合开展专项治理工作。
　　　　2.价格监督管理工作
　　　　（1）开展涉企违规收费专项整治行动。检查政府部门及下属单位11家，金融领域17家，水电气等公用事业9家，转供电17家，处理转供电投诉1起，无违法违规收费情况。
　　　　（2）加强价格日常监管。查处价格违法案件共6起，罚没款1.15万元。落实防疫药品价格、重点涉疫物资商品价格监测周报制度；聚焦民生、网络舆情，及时处理涉及蓝城、状元府、书香文苑小区关于地下车库租金的价格投诉，妥善处理五一期间天堂寨一农庄在标价之外加价提供住宿服务行为，有效维护旅游市场秩序。
　　　　3.网络交易市场监管工作
　　　　（1）开展“两节”“五一”等节日期间网络专项监测。落实2023年网络交易专项监测计划，突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测。严格落实“网站自行亮照”“平台为网店亮照”“平台为网店亮标”要求，节假日集中开展网站网店专项整治。通过执法检查、责令整改、行政约谈、案件查处等方式，促使电商经营者自觉履行法定义务和责任。共查处4起涉网案件，案值0.57881万元，罚没款1.59219万元。
　　　　（2）开展网络市场监管专项行动。开展涉疫药品和医疗用品网络交易监管执法工作，依托安徽省网络交易监管与服务系统，以“防疫用品”“医用口罩”“甘草片”等为关键词进行日常监测，对网络中的虚假广告、和商品质量进行监督管理。目前网上检查网站、网店823家次，实地开展检查749家次。
　　　　（3）开展互联网销售危险化学品专项整治。联合县网信办、县教育局、县公安局、县应急局、县交通局等五家单位开展互联网销售危险化学品专项治理行动。4月成立互联网销售危险化学品专项治理行动领导小组，建立领导责任制，层层落实安全责任，进一步深化对危险化学品生产、使用、储存、互联网销售危险化学品等各个环节进行全面整治。5月初摸排销售危险化学品经营户，共摸排出77户危险化学品销售经营户，均未在互联网进行销售依托安徽省网络交易监管与服务系统对辖区内网店、网站进行监管，目前开展检查检测共356家次，暂未发现互联网销售危险化学品网站、网店。
　　　　4.广告监管工作
　　　　（1）完成2022年年度调查。按要求组织开展全国广告业统计2022年度年报工作，指导、督促各统计调查对象通过广告业统计系统及时填报2022年度统计年报。??
　　　　（2）加大对各类虚假广告的打击力度。结合投诉举报，严厉查处企业发布疾病治疗、虚假广告等广告违法行为，查处1起美容店未经审查发布医疗广告行为，罚没款0.28万元。
　　　　5.反垄断和反不正当竞争执法工作
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