XX县2023年就业工作专题调研报告
为进一步拓宽就业渠道,稳定脱贫人口就业岗位,落实就业创业政策,促进“稳就业”,促农增收,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动社会经济高质量发展。现将2023年全县就业工作汇报如下:
一、就业工作的基本情况
全县农村劳动力(16—59岁)15.2万人,脱贫户劳动力有5.572万人,截至目前,已就业15.2万人,其中外出务工9.63万人,在家发展生产务农5.2万人,自主创业共0.37万人。全县脱贫人口(含监测对象)务工人数3.4533万人,完成2023年目标任务的101.41%。截止6月底,全县城镇新增就业人数608人,完成XXX市人社局下达任务数750人的81.07%:下岗失业人员再就业人数101人,完成XXX市人社局下达任务数180人的56.11%;就业困难人员就业人数39人,完成XXX市人社局下达任务数60人的65%;5月末城镇登记失业率0.62%。
二、工作措施及成效
(一)强化服务带动就业。
一是开展点对点返岗服务活动。春节前印发《关于开展XX县2023年农民工返岗复工“点对点”免费乘车服务活动的通知》,广泛开展“点对点”返岗活动宣传,组织返岗农民工乘坐包车赴粤返岗。春节后从2023年1月27日起开展“点对点”返岗复工服务活动,输送农民工到广东各市安全有序返岗复工。截至3月15日,通过大巴78车次输送农民工赴广东返岗2520人,其中脱贫劳动力970人。2023年2月3日印发《关于做好2023年农民工区内返岗复工“点对点”送工服务活动的通知》,截至3月15日,通过大巴23车次,输送农民工区内返岗86人,其中脱贫劳动力45人(含检测对象)。
二是举办专场招聘会活动。2月3日,我县举办2023年“春风行动”“就业援助月”暨XXXX-XXXXX对口帮扶劳务协作专场招聘会,组织34家区内外企业到现场进行招聘,提供就业岗位4315个,全县1086名农民工参加现场应聘,达成意向464人次。3月17日在乐里镇乐安社区举办2023年广西“就业暖心·桂在行动”专项服务活动暨XXX市XX县“春风行动”易地搬迁专场招聘会,组织95家区内外企业到现场进行招聘,提供就业岗位15036个,全县935名农民工参加现场应聘,达成意向683人次。5月12日县人社局牵头在XX县文化广场举办XX县2023年民营企业招聘月活动现场招聘会,共有38家企业进场招聘,其中深圳24家,XX14家,有325名求职者参加应聘,达成就业意向153人次。
三是“一对一”做好稳岗就业服务。及时收集区内外企业招工信息,通过乡村公共就业服务平台、多媒体、网络、帮扶干部岗位推荐等方式,多渠道宣传、推送企业招聘信息。组织开展“迎新春送温暖、稳岗留工”“春风行动”等系列活动,为企业和脱贫劳动力搭建交流平台,促进已脱贫劳动力实现转移就业。利用劳务协作机制,收集XXXX区、XX市、XXX、县内等地企业招工信息,多渠道发布到求职者手中。2023年以来,已收集发布区内外企业招聘信息1135家,发布用工岗位130230个。
(二)落实政策稳住就业。
1.“实打实”政策帮扶实现就业。继续做好乡村公益性岗位安置工作,通过乡村公益性岗位安置符合条件的脱贫人口(含监测对象)、易地扶贫搬迁人口,特别是脱贫人口(含监测对象)无法外出务工的劳动力、弱劳动力和半劳动力,帮助脱贫群众实现就地就近就业。目前全县共开发乡村公益性岗位安置脱贫人口(含监测对象)共5353人,其中人社部门开发乡村公益性岗位1375个,乡村振兴局开发乡村建设公益性岗位1000个,发改局开发易安点公共服务岗位144个,林业局开发护林员2834个。人社部门今年1-5月已发放乡村公益性岗位补贴807.92万元,促进乡村公益性安置的脱贫劳动力就业增收。
2.落实就业帮扶车间带动就业扶持政策,鼓励就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就近就业。2023年我县取消3个就业帮扶车间,新认定就业帮扶车间5个,目前全县共有就业帮扶车间31个,吸纳劳动力就业人数2004人,其中脱贫劳动力(含监测对象)418人。目前正在收集就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力就业补助材料,做到应补尽补。
3.落实创业扶持政策。落实创业一次性奖补、国家创业板报贷款等政策,解决创业难、融资难的问题。鼓励有创业意愿的脱贫劳动力自主创业,以创业实现就业、带动就业。截至目前2023年已发放创业一次性奖补9人,4.5万元;累计发放国家创业担保198笔2439万元,其中2023年77笔1138万元。
4.继续对搬迁脱贫户的后扶措施实现全覆盖,着力解决好搬迁群众就业,全县易地搬迁脱贫户2279户9864人,有劳动力2216户5134人,已务工就业2216户4754人,区外务工990人,县外区内1050人,县内务工1599人。有劳动力的搬迁家庭实现1人以上就业。
(三)抓好培训促进就业。全面实施农村劳动力职业技能提升计划,充分利用人社、农业、教育等部门组织的职业培训资源,大力开展保育员、厨师、电工、焊工、建筑工、汽车维修工等职业技能培训,加大农村劳动力职业技能培训力度,提高就业技能水平,促进了农村劳动力就地就近就业。截止2023年5月底,全县共举办职业技能培训班14期,培训人数688人,其中脱贫劳动力406人。
二、存在的困难和问题
(一)成规模的企业少,吸纳就业能力减弱。县域内各类企业少,以餐饮、建筑等行业居多,规模比较小,在电子商务的冲击下,商超等行业不断萎缩,能提供就业岗位不多,导致吸纳就业的人群不断缩小,农村劳动力实现就地就近就业比较困难。
(二)劳动者受自身因素影响,就业困难。部分失业人员年龄大、技能差、文化水平低,在本地就业和输出就业都比较困难,只能从事灵活就业,就业稳定性差。部分大学生存在就业期望值高、观念的偏差,大都不愿意做流水线上的普工技工,导致就业困难。还有一部分大学生复习考研和考公务员、机关事业单位,存在“慢”就业现象。
(三)组织技能培训难度大、面不够广。大部分农民工对职业技能培训的重要性认识不足,对培训工作的有关政策不了解,对培训的意义不理解,参加培训的积极性不高。存在培训的盲目性,没有做到培训内容与岗位需求的紧密结合,致使培训群体覆盖面仍不够广泛,技能培训的有效性、针对性仍不够强,没有能实现学有所成、学有所用。
(四)劳动力就业动态监测不够。由于乡(镇)、村级对农村劳动力转移就业工作重要性认识不够,对劳动力转移就业摸排、监测工作不重视,加之有关职能部门之间的就业信息掌握不准,如产业发展就业、企业用工就业人员信息统计不准确等,导致对高校毕业生、农村脱贫劳动力、失业人员等重点群体就业情况动态监测不够,就业情况掌握不及时。
(五)宣传力度不够,招工、用工信息推送不及时。县人力资源市场缺乏职介机构,招工渠道狭窄,方式单一,加上县、乡(镇)、村级就业社保平台没有做到大力宣传,大量农村剩余劳动力很难及时准确地了解到企业的用工信息,失去就业机会。
四、对策和建议
(一)强化政府主导,保障就业机制。切实
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