在年轻干部培养选拔专题调研座谈会上的讲话

在年轻干部培养选拔专题调研座谈会上的讲话
同志们：
　　　　今年6月，全国组织工作会议在京召开，***总书记对党的建设和组织工作作出重要指示，强调全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，要着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍。年轻干部作为高素质干部队伍的重要组成部分，是党和国家事业发展的生力军，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，建设一支忠实贯彻***新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的优秀年轻干部队伍，将“生力军”锻造为“主力军、排头兵”，是确保我们党的事业后继有人、薪火相传的根本保证。这里，我讲几点意见。
　　　　一、科学把握年轻干部独特成长规律
　　　　***总书记指出：“干部成长是有规律的。”健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，必须遵循年轻干部成长规律。
　　　　（一）年轻干部成长具有长期性，必须接续培养、久久为功。***总书记强调：“干部成长规律决定了干部培养要有足够时间，不仅着眼未来5年、10年，更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。”十年树木、百年树人，年轻干部成才无捷径可走。一般情况下，自走上工作岗位开始，成长为正处级领导干部最少需要5—10年时间，这是一个长期历练、不断锻炼的过程，要将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯穿始终，着力补齐干部履行职责、行使权力、开展工作等方面存在的理念差距、素质短板和能力不足，助力年轻干部更好开展工作、推动发展。
　　　　（二）年轻干部成长具有系统性，必须循序渐进、墩实基础。优秀年轻干部培养是系统性、长期性、基础性工作，必须着眼近期和长远需要，在干部储备上绵绵用力。年轻干部的成长需要完成从思想到行为、从认识到实践、从品格到作风的系统性、全面性蜕变。这一过程是一个循序渐进的过程，“敦实基础”才能“递进成才”。必须科学分析不同层级年轻干部成长规律，分级分类开展墩苗行动，强化轮岗历练，着力搭建科技创新、经济运行、对外交往、民生保障、乡村振兴、社会治理等重要任务历练平台，通过搭台子、压担子、引路子，让年轻干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
　　　　（三）年轻干部成长具有阶梯性，必须破除惯性、有为有位。我们党坚持一层一层考验、递进式培养干部，这是我们的制度优势。年轻干部从参加工作到走向成熟，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。阶梯式成长、螺旋式上升是年轻干部成长过程的主旋律和进行曲。要搭建更多公开选调、竞争上岗等平台和桥梁，研究推进优秀年轻干部动态管理的若干举措，抓好储备库的集中调整和日常管理，加强梯次培养和实践锻炼，科学精准提拔使用干部，确保做到用当其时、人岗相宜。
　　　　（四）年轻干部成长具有可塑性，必须因人施策、统筹推进。***总书记指出：“对优秀年轻干部，组织上要注意跟踪，‘善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之’。”不同任职经历和知识背景的年轻干部，成长过程和发展路径不尽相同，需要因人施策、统筹推进。要坚持“一人一档一策”，建立健全年轻干部成长痕迹档案，明确优势特长和短板弱项，结合紧缺型、专业型、复合型等类别，差异化制定补齐短板、精进所长的具体举措，并及时匹配业务、廉政“双导师”，助力年轻干部又快又好成长成才。
　　　　二、客观认识当前年轻干部选育存在的问题
　　　　进入新时代，各级党组织对年轻干部的培养在宏观机制、具体做法上都进行了积极探索，尤其在党的十九大后，中央陆续出台了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》等制度文件，不断优化细化选拔培养优秀年轻干部目标要求，源源不断为党和国家事业培养后备人才。但在实际落地过程中，限于思想理念、规划不足等原因，部分地区依然存在年轻干部使用“青黄不接”“无人可用”的被动局面，亟须加强关注、精准施策。
　　　　一是观念保守、论资排辈。有的单位选用年轻干部不够大胆，存在论资排辈、平衡照顾的现象，在选人用人中存在“以资历论英雄、以任职年限论先后”的观念，总认为老同志资历老、经验丰富，辛苦多年，需要“平衡”；而年轻人刚参加工作，还有很多机会，可以等一等、让一让，一定程度上形成优秀年轻干部使用的隐形台阶，致使年轻干部晋升相对缓慢。有的对年轻干部过于求全责备，用完人眼光看待年轻干部，看问题多、看成绩少，看眼前多、看潜力少，对年轻干部不放心，不敢让年轻干部在急难险重任务中挑大梁，错过年轻干部成长的“黄金期”。
　　　　二是急拿现用、备用脱节。在年轻干部培养过程中，没有将干部成长周期与单位发展规划一并考虑，导致年轻干部的知识结构和能力素质与事业发展阶段不匹配。部分优秀年轻干部在固定岗位“一用到底”，经历单一、视野单一。遇到领导班子换届等年轻干部使用集中期时再急拿现用，导致年轻干部产生浮躁情绪和急功近利心理，将个人成长等同于职务升迁，热衷于自我设计，而不是专心致志做好本职工作，从长远看不利于年轻干部的健康成长。
　　　　三是历练不足、培养泛化。新时代新形势下，各项工作的交叉性、融合性不断增强，对于年轻干部的综合能力提出了更高要求。但部分单位缺乏对干部队伍的长期规划，缺少对成长路径的思考谋划，为年轻干部提供的实践平台仍显不足，致使年轻干部参与更高层面重点工作的途径少、渠道窄，大多没做过几回“热锅上的蚂蚁”，进而出现现有年轻干部队伍专业、经历、能力等方面“画像”雷同，年轻干部竞争优势弱化、组织部门择优选配余地也随之缩小。
　　　　四是各自为战、发展受限。年轻干部工作是地区“一盘棋”工作，需要各单位上下贯通、协同发力。但实际工作中，由于上级单位、下级部门立场不统一、理念不一致，存在“上热中温下冷”，致使优秀年轻干部培养选拔效果大打折扣。年轻干部受身份、行业、薪资的限制，跨界交流机会还不够多，在一定程度上存在晋升“天花板”。加之工作生活压力等因素，一些较为年轻、学历素质较高的年轻干部往往在基层还未扎下根，就被上级借调、抽调或是选择遴选、跳槽，优秀年轻干部在基层引不来、留不住的问题依然存在。
　　　　三、系统谋划年轻干部选拔培养体系
　　　　“培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。”2019年3月以来，***总书记先后6次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲授“开学第一课”，高度重视抓好“后继有人”这个根本大计，部署培养一批堪当民族复兴重任的高素质专业化年轻干部队伍。这也说明，优化年轻干部成长环境是一项战略性、系统性工程，组织部门必须坚持系统观念、统筹发展，坚持事业为上、选贤任能，把握干部队伍整体发展需要，尊重干部成长规律，从拓宽选拔渠道、夯实成长根基、激发担当精神、强化梯次配备等方面入手，优化新时代年轻干部成长路径，不断提升基层年轻干部队伍素质。
一是设置长期规划和短期使用的“双保险”，细化年轻干部“责任田”。党和国家事业进入新时代新征程，面临新形势新挑战，对干部队伍建设的需求标准越来越高。要紧扣中国式现代化发展路径，瞄准全面建成社会主义现代化强国目标，统筹好当下和长远、部分和整体、目标和任务的辩证关系，压实各级党组织和“一把手”抓年轻干部队伍建设的主体责任，切实为党和国家事业提供“源头活水”。坚持规划引领。坚持“上联一级、下管一级”，对标未来5年换届要求和年轻干部队伍建设需要，科学划定各单位年轻干部配备比例红线和硬性指标，建立执行“备忘录”机制，对于不重视或者不达标的，督促分析内在原因，指导其在规定时间拿出岗位设定、实施既定方案，同时加强上一级党组织统筹配备。按照“急需人才”“近期使用”“中长期培养”三个维度分类分阶段培养优秀年轻干部。其中，近期突出急需人才交流和使用，中长期突出后备力量梯次培养，远期突出优秀人才源头吸引，定期统筹分析研判、分类精准配备，形成5年一档、梯次成长的培育体系。探索双向选配。畅通年轻干部交流渠道，坚持交流挂职、岗位空缺、结构优化、专业匹配“四个优先”使用考虑，搭建更多公开选调、竞争上岗等平台桥梁，着力开展干部和岗位双向选配，定期选取“有职无人”岗位公开选拔选聘，及时解决二级单位“无人可用”困境；积极搭建干部交流平台，大力推进单位和干部双向选择，小量精准将优秀年轻干部补充到其他单位，推进人岗相宜、人尽其才，有效解决二级单位“有人无职”难题，真正实现人岗相宜，最大限度发挥优秀年轻干部聪明才智。破除隐形台阶。用一贤人则群贤毕至，用当其时是对年轻干部干事创业最好的激励。要大胆破除论资排辈、平