9月27日，广饶县政府新闻办公室召开了新闻发布会，就《关于加强法治建设的实施意见》进行了详细解读，并回答了记者的提问。
发布人
邵丽丽是县司法局党组成员，担任二级主任科员一职。
李惠是县委依法治县办秘书室的主任。
《实施意见》的制定背景是为了贯彻落实国家政策，推动相关工作的开展。其依据主要包括相关法律法规、政策文件以及实际工作需要等方面。
二、《实施意见》的主要内容和目标
《实施意见》的主要内容包括具体的工作措施、实施步骤、责任分工等方面，旨在推动相关工作的有序开展，实现既定目标。其目标主要包括提高工作效率、优化服务质量、促进经济发展等方面。
三、《实施意见》的实施效果和意义
《实施意见》的实施效果主要体现在相关工作的顺利推进和取得的实际成效上。其意义在于为相关工作提供了具体的指导和支持，促进了工作的有序开展，推动了相关领域的发展和进步。
***总书记曾指出，“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。”为了确保全面依法治国各项部署要求得到落实，去年8月，中央全面依法治国委员会发布了《关于进一步加强市县法治建设的意见》（以下简称《中央意见》），为基层法治建设提供了根本遵循和前进方向。为贯彻落实《中央意见》，2023年5月和6月，省委依法治省委、市委依法治市委分别发布了实施意见，对基层法治建设任务进行了详细细化，明确了措施和要求。
为贯彻中央、省委、市委有关基层法治建设的决策部署，县司法局结合广饶实际，起草了《加强法治建设的实施意见》。该意见已在县委全面依法治县委员会文件中公布实施，以推进更高水平的法治广饶建设。在县委依法治县办第十三次全体（扩大）会议上，该意见经过审议通过。
《实施意见》提出的目标任务是要在2020年底前，建立起覆盖全民的基本医疗保险制度，实现基本医疗保险全国联网，推进医保支付方式改革，提高医保基金使用效益，加强医保监管和服务，确保人民群众享有公平、可及、可持续的医疗保障。同时，还要加强医疗卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，提高基层医疗卫生服务能力，加强药品供应保障，推进医疗信息化建设，提高医疗服务质量和效率，满足人民群众日益增长的健康需求。
在未来的5年里，我们将不断努力，加强党领导下的法治建设，完善制度和工作机制。政府行为将全面纳入法治轨道，执法司法公信力将进一步提升。领导干部将更加注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，其意识和能力将明显增强。法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准也将明显提高。群众法治素养和基层社会治理法治化水平也将显著提升，全社会将形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
《实施意见》规定的主要任务包括：
1. 推进国家治理体系和治理能力现代化，加强党的领导和全面从严治党。
2. 加强人民群众的法治意识和法律素养，提高司法公信力和司法服务水平。
3. 推动全面依法治国，加强法治宣传教育和法治文化建设。
4. 加强法治宣传教育和法治文化建设，提高全社会的法治素质。
5. 推进政务公开和信息公开，加强政务透明度和公众参与度。
6. 加强对行政执法和司法活动的监督，维护公正司法和行政执法的权威性和公信力。
7. 推进全面依法治军，加强军队法治建设和军事法律服务体系建设。
8. 推进全球治理体系改革，维护国际法治和国际秩序，促进全球治理体系的公正、合理和有效。
《实施方案》明确了19项工作任务，分别从加强党的领导、深化法治建设、强化组织保障三个方面入手。这些任务包括但不限于：加强党的政治建设、推进全面从严治党、完善法律法规体系、加强司法公正、加强基层组织建设、提高干部队伍素质等。这些任务的实施将有助于推动国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
第一方面是“完善法治建设制度和工作机制”，主要包括推进***法治思想贯彻落实、加强地方各级党委在法治建设中的领导作用、规范各专项小组的运行、加强党委办公室建设、加强村（社区）法治委员会建设、推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责等7项任务。这些任务旨在加强党的领导下的法治建设，确保法治在各级政府和社会各方面得到全面贯彻和落实。
第二个方面是“全面推进法治建设工作”，主要包括以下8项任务：着力服务经济高质量发展、着力维护基层社会安全稳定、着力服务保障和改善民生、提升规范性文件制定的科学化水平、提高政府依法决策和依法行政的水平、深化行政执法体制机制改革、深入推进公正司法、深化普法与依法治理。这些任务旨在加强法治建设，促进社会稳定和经济发展，提高政府决策和行政水平，推动司法公正，加强普法教育，实现依法治理。
第三个方面是“强化组织保障”，主要包括加强法治建设的组织领导、提升法治建设力量的保障、推进信息技术在法治建设中的应用、加强法治工作的统筹协调4项任务。
县司法局将积极贯彻县委县政府的法治建设部署，以***法治思想为指导，坚定实现“走在前、开新局”的工作目标。我们将全力以赴，勇于担当，认真贯彻落实各项工作要求，推动法治广饶建设工作迈上新的高度，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
Q
请问您想要了解哪个县的情况呢？这样我才能更准确地回答您的问题。
李慧：
我县近年来积极学习贯彻***法治思想，认真贯彻中央、省、市的法治建设决策部署，以县委中心工作为引领，深入推进全面依法治县工作，为推动新时代广饶高质量发展和高水平现代化强县建设创造了良好的法治环境和提供了有力的法治保障。在此过程中，我县先后被评为山东省首批法治政府建设示范县、山东省民营经济高质量发展先进县、平安山东建设示范县，充分证明了我县在法治建设方面的成效和成就。
一、加强党的领导，完善制度机制，全面依法治县工作取得新进展。首先，制定印发《某县深化学习宣传贯彻***法治思想工作方案》，将***法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、党校重点课程、各级干部教育培训计划，推动***法治思想在该县深入落地。其次，构建法治建设一体新格局，制定出台法治某县建设规划、法治政府建设实施方案、法治社会建设实施方案及普法规划，为全面依法治县提供了制度保障。第三，完善法治建设领导新体制，设立镇街法治建设领导机构及办事机构，在该县率先实现县、镇街法治建设领导机制“全贯通”，形成权责明晰、规范高效的法治建设领导体系。第四，突出抓好领导干部“关键少数”，实施县政府常务会议学法制度和新任科级干部法律知识考试制度，通过以学促知、以知促行，督促各级领导干部更好地依法履职、秉公用权。第五，充分发挥法治督察“利剑”作用，制定出台《关于建立常态化法治督察工作机制的实施意见》，调整细化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单，创新推动纪检监察、组织、宣传等部门深度参与法治督察，有力督促各级党政主要负责人切实扛牢第一责任人职责，推动法治建设各项工作提升。
二、优化职能体系，全面履职依法治理，推进法治政府建设。首先，政府机构职能优化。权责清单制度全面落实，28个政府组成部门权责清单、公共服务事项清单动态管理，推动各部门单位依法全面履职尽责。其次，行政决策程序规范。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，常态化公布年度重大行政决策事项目录并实行动态调整，县级重大决策事项合法性审查全覆盖。全面推行司法所所长列席镇街党政联席会议制度，开展镇街、村居重大事项合法性审查，提升镇街行政决策科学化、法治化水平。李鹊镇获评全省首批“镇（街道）法治政府建设先进典型”。最后，深化行政执法体制改革。全省率先实施镇街“综合执法+联合执法”管理体制，推动县级五大执法领域执法力量下沉，推动镇街逐步实现“一支队伍管执法”。建设“政企行”阳光执法监督平台，规范监管党政机关入企执法检查和参观调研两类行为，优化法治营商环境，相关经验做法被多家省级以上媒体推广。
三、加强司法改革，强化监督制约，提升诉讼服务保障能力。首先，推进司法责任制改革，实现全流程网上办公办案，完善在线诉讼规则，加快推进“智慧法院”建设。同时，创新实行分调裁审机制，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。预计到2022年，结案率、一审服判息诉率等多项指标将位居全国、全省基层法院前列。其次，加强司法制约监督体系建设，研究建立司法权力清单制度，明确院长、庭长审判管理权与监督权，做到案件监督全程留痕。同时，压实裁判法官责任，建立主审法官、合议庭办案终身负责制，实现“由审理者裁判、让裁判者负责”。最后，加强司法服务保障能力建设，充分发挥破产审判职能，构建常态化府院联动机制，发布《广饶县破产审判白皮书》，制定实施《企业预重整案件工作指引》，着力防范化解各类风险、推动经济转型升级。广饶县法院先后获评“全省优秀法院”“全国优秀法院”。
为了维护社会稳定，广饶县采取了多项措施。首先，创新法治教育，通过“菜单式”普法、大型普法活动、法治文化阵地等方式，提高了普法针对性和实效性。其次，深入推进行政复议体制改革，建立行政复议委员会、咨询委员会、调解和解委员会等机制，实现简案快办、繁案精办，快速回应群众诉求，提高了群众信服度和满意率。第三，加快推进社会法治化，健全完善县、镇、社区三级实体化运行的矛盾纠纷多元化解调处机制，创新搭建“一站式”多元解纷平台，实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”，全县矛盾纠纷化解率达99%以上。同时，组建职业化、专业化专职人民调解员队伍，推进商事纠纷多元化解机制建设，全力推进访源、诉源、警源“三源治理”，实现了信访总量、民事诉讼、纠纷类警情“三下降”。这些措施有效地维护了社会稳定。
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