关于迎接中央生态环境保护督察情况的通报
在县委、县政府的正确领导下,全县上下各司其职、密切配合,周密高效做好配合中央生态环境保护督察各项工作,圆满完成迎检各项任务,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
(一)下沉督察情况。某年某月某日,督察组下沉我县某水库进行现场督察,用时一天。督察组现场督察某水库主坝、某村民聚居点、某村污水处理站、国控水质自动监测站等9个具体点位,查阅资料14类55份,召开座谈会问询了解相关情况。从现场督察情况来看,展板、路线、备查资料、服务保障准备较为充分,现场组织紧凑有序,总体情况较好。根据督察规定,督察组现场未反馈问题。
(二)信访受理情况。8月26日-9月28日,督察组共交办某县群众信访举报案件36件,与第一轮中央环保督察相比,信访件数量同比减少50%。按污染类型统计:水21件,生态1件,土壤2件,噪音3件,大气7件,其他2件;按行业类型统计:畜禽养殖14件,采矿1件,建筑3件,医院1件,住宿、餐饮、娱乐2件,其他15件。已办结35件,阶段性办结1件。办理过程中,根据调查研判,共给予政务警告处分2人,批评教育处理1人。
二、经验做法
(一)组织领导坚强有力。县委、县政府高度重视迎接第二轮中央生态环境保护督察工作,主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动。成立了以县委、县政府主要领导为组长的某县迎接第二轮中央生态环境保护督察工作领导小组,下设8个工作小组,组建2个工作专班,统筹协调全县迎检工作。先后制定出台《某县生态环境保护责任清单》《某县迎接中央生态环境保护第二轮督察工作方案》等24个文件,全县形成了县委、县政府牵头抓总、县级领导各负其责、各级各部门具体落实的生态环境保护工作大格局。督察进驻期间,全县累计召开迎检动员会1次,迎检工作领导小组会议3次,接受省市领导现场督导10余次,县四套班子主要领导调研督导25次,四大班子其他领导调研督导37次,县委常委会、县政府常务会研究生态环境保护议题5个,高位推动迎检工作顺利开展。
(二)前期准备全面充分。坚持预案早准备。提前谋划,制定了服务保障第二轮中央生态环境保护督察工作方案,全程梳理工作流程,建立高效衔接机制,确保上传下达实现无缝对接,确保部门乡镇协调联动,政府企业全面参与,各项工作迅速开展、有效落实。提前整理完善档案资料360余卷,对重点问题落实一个案件、一卷资料、一班人员的专案、专卷、专班要求,确保及时报送。精心准备迎检点位86个,按照“一个点位、一名县领导、一个牵头部门、一个明白人、一套迎检方案”详细制定迎检预案,开展预案演练。某生态环境局、某镇、水利局、宏达公司提前全方位精细化准备某水库迎检路线、点位、展板、明白人、汇报材料、档案资料、后勤保障,确保了下沉督察期间有问必答、高效顺畅。
坚持问题早整改。先后印发《某县砂石行业生态环境突出问题整改工作方案》等12个工作方案,梳理问题243个、重点风险点位37个,按照“清单制+责任制+销号制”强化闭环整改。组建7个重点督查组和33个综合督导组,深入实施“自主排查+专项督查”双查活动,确保重点问题在督察组进驻前得到基本解决。从下沉督察和信访受理情况分析,我县在城镇基础设施建设运行、砖瓦及化工行业、河道管理保护(包括砂石整治)、大气提升、环境监测、污泥处置、规模化养殖企业等方面的重点治理工作取得了实实在在的效果,最大限度减少了信访投诉情况,没有出现被央督组认定为典型案例的重大问题。某镇全面开展环保大整治,着力构建“四种机制”,建立问题台账96个,提前化解重点信访17处。某镇6-9月持续开展环保问题大排查,整改畜禽养殖、垃圾、水环境等方面问题42个。
坚持信访早化解。组织各责任单位将上一轮央督及“回头看”反馈的88件信访件和2018年以来国家和省市“12369”等平台转办的重复投诉、群众不满意信访件,进行再梳理,对照整改标准,开展逐一“回访”,确保整改成效。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,开展生态环保信访举报专项行动,部门和乡镇共自主排查处置环境信访3000余件,化解网络舆情24件。县融媒体记者常态化参与生态环境保护督查执法行动,累计曝光并倒逼整改环保问题83起。某镇开展全域环境信访有奖举报专项活动,建立镇-村-社三级环境网格化监管快速反应机制,对全镇范围内环境问题进行快速排查、快速交办、快速处置,及时有效化解群众环境信访多达1700余件。
(三)边督边改动真碰硬。优化群众信访举报案件办理机制,坚持过程督办和结果核实相结合,动真碰硬推动信访问题切实解决。对督察组交办某的群众信访投诉举报件,县委、县政府高度重视,接件后迅速行动,立即落实“
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