党组织规范化建设工作实施方案
为进一步规范基层党组织建设，着力提升党建标准化、规范化、科学化水平，切实发挥党委核心领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。根据总队加强党员发展及教育管理部署要求，结合全市xx队伍实际，特制定此试点工作实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党支部条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》为依据，认真贯彻落实全面从严治党要求，深入践行重要训词精神，对标“主力军、国家队”职能定位，立足“全灾种、大应急”任务需求，弘扬新时代“火焰蓝”精神，瞄准制约党建工作最突出、最现实、最紧迫的瓶颈问题，积极探索与服务现实斗争高度契合的工作模式，实现“抓党建带队建促工作助发展”总目标，为打造模范坚持“五个不动摇”的xx队伍提供坚强政治和组织保证。
二、工作思路
按照“11234”（一条原则、一个目标、两项任务、三个能力、四项功能）思路，即：坚持“党建带队建促工作助发展”原则，聚焦“转保争”目标，围绕“提质强能、跨越发展”两项任务，增强党组织“解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力、带领指战员遂行作战能力”三个能力，强化“政治建设统领、制度机制支撑、队站文化引领、信息技术支持”四项功能，加快推进具有xx职业特点的基层党组织标准化、规范化建设进程。按照总队党委“一年抓一批、三年抓一遍”要求，力争通过三年时间，推动党建与中心工作高度融合，推动xx队伍全面转型升级，努力开创xx事业新局面。
三、组织实施
为确保基层党组织规范化建设试点工作取得预期效果，支队成立试点工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：相关大队政治主官
四、试点内容
按照总体工作思路，围绕党的政治建设、机制制度建设、队站文化建设、信息技术建设等4大方面，对选取的3个试点单位作统型规范，着力打造党建工作“示范区”、队站建设“样板间”。
（一）党的政治建设方面
1.规范组织设置。依据《国家综合性xx队伍基层建设纲要（试行）》，建立完善基层党、团、群组织，大队设基层党委，消防站设党支部，同步健全团、指战员委员会、工会等组织。制定《基层党团组织建设暂行规定》，为基层组织建设提供制度支撑，结合人员定岗定位，按照上级有关规定配齐配强各级组织成员，明确党内分工。出台《工会党团组织建设管理暂行规定》，保障政府专职消防员、消防文员及外聘社会人员合法权益，破解组织生活、教育管理等不规范问题。
2.规范组织制度。聚焦“转保争”目标，制定《党建与业务工作深度融合机制》，出台《基层党委（支部）班子考评实施办法》，深入推进民主集中制和党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制落实，细化党委（支部）书记、副书记和委员工作职责，明确优秀班子评选标准，完善纪要抽查、决议督办、责任追究等配套措施，提高班子议事决策能力，推动各级党组织履职尽责。建立党群帮扶指导机制，规范党（团）员队伍管理，制定党组织“五个模范”建设标准（模范党委、模范支部、模范书记、模范委员、模范党员），强化组织功能和党员先锋模范作用。
3.规范组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，编制《基层党组织工作手册》和《组织生活流程图册》，制作相关会议记录和学习笔记，拍摄党建示范演示片，细化基层组织生活制度运行标准，逐项明晰党务内容、频次要求、形式方法、问题评析、文书示例等，推动基层党务工作按图索骥、有序开展，着力提高党内政治生活质量。
4.规范组织监督。推动党的“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）落地生根，严格执行报告工作制度，建立完善主责追责机制，强化对大中队主官和监督干部履职履责、用权执法等监督制约，实现全过程、全员额、全覆盖监管。全面规范“四个秩序”，确保队伍政令畅通、令行禁止、高效运转。紧扣减负增效提能，从精简会议文件、调查研究、公务接待、检查考核等方面，出台进一步规范指导基层工作的意见，根治“四风”顽疾，营造风清气正的工作氛围。
（二）制度机制建设方面
1.规范党员发展。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，制作《发展党员工作流程图》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，细化党员发展程序、量化教育培训时间、优化培养考察方式，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。制定《战时火线入党指导意见》，明确发展标准、组织程序及后续培养方法，切实将践行党的宗旨、符合党员标准、发挥先锋模范作用的优秀骨干吸纳进党组织。出台《政府专职队员和消防文员入党（团）工作细则》，保证编外人员的政治权利。
2.规范管理教育。按照“两严两准”标准要求，推进管理与教育深度融合，制定《基层支大中队层级管理责任清单》，明确各级抓党的建设、队伍管理和纪检监督的主体责任，解决层级管理脱节、越级越界的问题。进一步加强“4档”建设、细化组织关系转接、配齐党团员证，确保各级组织牢牢掌控所属党团员。编印《思想政治和职业道德教育》手册，强化理论武装，实施“分层式”、“订单式”教育，提高队伍职业认同感和向心力。规范经常性思想教育，健全完善思想骨干队伍，落实“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，消防员“四个报告一个依靠”）和“四互”（互帮、互学、互教、互促）硬措施，实时掌握队伍动态，确保队伍纯洁稳定。
3.规范培养体系。制定《党组织书记资格准入实施办法（试行）》，推行新任必训、任期集训常态机制，培训不合格不能担任现职；推行专题授课、案例教学、模拟演示、研讨交流、练兵竞赛“五合一”组训模式，培养一批党务工作的“明白人”、业务工作的“内行人”。制定党员教育培训体系建设三年规划，建立地方定向培养、机关轮岗见学、集中培训轮训三类培养体系，着力培养各岗位党员骨干人才，建立党员人才后备库，通过岗前培训、岗
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