中心组研讨发言：着力优化民营经济健康发展的四种环境
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，***总书记十分关注和重视民营经济的成长发展，发表了一系列的重要论述，为推动新时代我国民营经济发展提供了科学指导和根本遵循。深入学习和全面贯彻***总书记关于发展民营经济的重要论述精髓，要坚持两个“毫不动摇”基本思路，全面贯彻新发展理念，充分发挥有效市场、有为政府在资源配置中的协同作用，进一步优化民营企业发展的市场环境、政策环境、法治环境、文化环境，为民营经济和民营企业发展壮大提供有力的理论指引和服务保障。
进一步打造公平有序的市场环境。优化营商环境的核心是打造公平竞争的市场环境。要使民营经济高质量发展，建立公平有序的市场环境，确立不同市场主体的平等地位，消除对民营经济的区别对待和歧视至关重要。在市场准入方面，规范企业登记流程，简化办理手续，持续推进破除市场准入壁垒活动，稳步开展市场准入效能评估，建立完善投诉处理和通报制度。在项目招投标方面，健全市场公平竞争的制度框架和政策实施机制，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，坚决遏制各类排除限制竞争的行为，专项开展清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等有碍公平竞争的政策文件。在融资、用工、维权等方面，鼓励支持金融机构加大对民营企业的支持力度，拓宽市场主体的融资渠道，完善拖欠账款常态化预防和清理机制，建立健全平等的人力资源市场体系，引导人力资源有序社会性流动和合理配置，加大对国家机关、事业单位拖欠民营企业账款的清理力度。依法推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，建立起防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制，全面提升全社会诚信意识和信用水平，切实为民营企业在产权保护、市场竞争、生产要素使用等方面提供平等的发展环境。
进一步完善精准有效的政策环境。助力民营经济高质量发展，不仅要精准制定各类支持政策，而且贵在使政策得到全面落实落地，尽快使制度优势转化为治理效能。在目前构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，除了继续加大在政府管控标准、财政资金投入、税费政策优惠等方面惠企扶持力度外，还要转变服务方式和作风，主动深入企业调查研究，深入了解民营企业经营发展的“急难愁盼”问题，出台针对性强、含金量高、操作性强、能切实解决企业诉求的金融财税、创新创业、用地用工、用水用电、用气用热等政策措施，最大限度发挥政策集成效应，真正为企业纾困解难。要有效提升服务质量效率，全面落实各项惠企政策，建设集政府支持产业、资金扶持、资源配置、人才发展的政策制度及相关政策制定、政策发布、政策兑现、政策监管、政策评估为一体的“一网通办”综合服务平台。主动做好服务延伸工作，创新开展惠企政策主动推送、惠企政策“免申即享”等个性化服务，合理设置申请条件，简化申报手续。建立健全政策评估制度，定期对涉企
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