县经济高质量发展调研报告
近年来，县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦全市发展思路，紧扣全县“工业主导型＋农业优先型”发展定位和思路目标，大力实施“强科技”“强工业”“强县域”行动，集中力量抓项目、促招商、兴产业，全力以赴补短板、强基础、稳增长，全力推动县域经济社会赶超进位、高质量发展。
一、基本现状
一是经济规模不断扩大。县下辖15个乡镇、24个城市社区，120个行政村，共45万户，户籍总人口23万人，常住人口23万人，城镇人口8万人，城镇化率23％，耕地234万亩，基本农田231万亩，高标准农田657万亩。去年完成地区生产总值67亿元，较上年增长34％，总量排名全省第5位、全市第3，增速排名全省第4位、全市第3位。今年前三季度完成地区生产总值79亿元，增长32％，总量排名全市第2位，增速排名全市第2位。
二是发展动能更加强劲。深入推进“项目攻坚突破年”“招商引资攻坚突破年”活动，精心实施温泉小镇一期、刘李河水库等投资体量大、支撑作用强的重大项目，谋划实施32万元以上项目23项，概算投资234亿元，当年计划投资45亿元，项目数量、概算投资、当年计划投资分别同比增长33％、23％、45％。实施各类招商引资项目43项、总投资234亿元，累计落实到位资金23亿元，同比增长43％。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，认真落实“包抓联”“白名单”“六必访”等制度，为投资企业帮办代办事项345件，落实留抵退税65万元，协调商业银行向56户企业授信34亿元。
三是产业优势逐步凸显。深入推进产业赋能行动和产业链链长制工程，大力实施牛产业“万千百十”工程，累计培育肉牛养殖场（小区）34个，86红牛良种中心23处，红牛冻配改良点56个，带动发展规模养牛户78户，全县肉牛饲养量达到435万头，牛产业产值达到54亿元。深入开展“护园强果”行动，现有苹果园34万亩，果品产量突破32万吨，产值达到2亿元。围绕菜产业“一园三区三带”布局，不断扩大种植规模，延伸产业链条，全县共有设施蔬菜园区23个，建成日光温室32座、钢架大棚234座，蔬菜种植面积43万亩，总产量23万吨，产值4亿元。
四是城乡面貌更新蝶变。按照“规划引领、建设提质、生态融合、管理增效”的思路，统筹推进城乡建设，严格执行“网格化”包抓、“周上街”制度，深入开展“一难两乱”专项整治、“二十种”乱象治理，建成智慧停车位342个，拆违拆临45万平方米，创作城市形象宣传片荣获“全省文明县”称号。深入开展乡村建设示范行动，纵深推进农村人居环境集中整治行动，清理乱搭乱建、乱堆乱放、废弃厂房等7万处，改造卫生厕所45万座，打造玉米“黄金风景线”89公里，累计创建命名省级示范乡镇3个，省级示范村2个，市级示范村4个。
五是底线任务扎实推进。从严抓好脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接、粮食安全、生态环保等底线任务，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，受理“一键报贫”户345户，纳入监测帮扶345户2356人，对34户345人监测对象落实“一户一策”帮扶计划，风险消除率达到65％。清理荒废育苗地532亩，整治撂荒地4643亩，清退大棚西瓜占地5万亩。严格落实“河（湖）长制”“林长制”，整治河道“四乱”问题45个，创建美丽幸福河湖（河道）32公里，完成造林封育等7万亩。积极化解金融、房地产、政府债务等领域风险，清收处置不良资产563万元。
六是民生福祉持续改善。持续加大民生领域投入，精心措办省市县列民生实事，实施二中教学楼等教育重点项目5个，新建、改扩建校舍3万平米。全面落实城乡低保、临时救助、创业就业等政策，发放困难群众生活救助补助资金34万元、创业担保贷款456万元，新增城镇就业543人，开发城乡公益性岗位56个，培训各类技能人才9人，输转城乡劳动力3万人（次），实现劳务收入4亿元。深入推进“结对帮扶·爱心”行动，34名干部职工与52户421名关爱对象建立结对帮扶关系，帮办实事456件，解决困难345件，捐助物资53万元。
二、存在问题
一是思想观念不够解放。进入新发展阶段，对标“三新一高”要求，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定等各项重点工作任务，部分乡镇、部门对当前县域经济发展所处的历史机遇和宏观政策环境认识不足，主动融入新发展格局的观念不强，在推动改革上按部就班、平铺直叙，缺乏敢进深水区、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心，推动解决影响发展的深层次问题的能力欠缺，有的存在等靠要思想和求稳心理，市场意识、竞争意识、创新意识不强，用政策、懂政策、抓机遇、谋发展的氛围不浓。部分党员干部缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感，思想观念、能力素质、工作作风不能快速适应发展需要，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干魄力和争分夺秒、抢抓机遇的劲头。
二是招商引资质效不高。紧盯高质量发展的政策机遇期，围绕八大重点产业链建设，谋划实施了一些重点项目，但缺乏支撑带动的大项目、好项目，招引的项目规模小、数量少，特别是近三年来“兰洽会”签约项目45项中，农业产业类项目占到34％以上，产业深加工、工业产业类、智能制造等“高精尖”类项
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