区民政局2023年工作总结
今年以来，全区民政工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市民政部门工作要求，聚焦民政主责主业，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，补短板、强弱项、扬优势，在基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理上精准发力，出色地完成了年度各项工作任务。
一、2023年完成的主要工作及成效
（一）加大救助力度，兜牢基本民生保障底线
一是全面推动“党建+社会救助”落地见效。坚持党建引领，聚焦特殊群体和群众关切，兜牢民生底线，积极推行“655”工作方法、“520爱心救助”“网格精准救助”等“党建+社会救助”工作新模式，做到全方位救助，零距离服务，构建起有力度、有温度的社会救助体系，稳稳托起人民群众的幸福生活。二是建立分层分类救助制度。今年以来累计发放城乡低保、特困资金16265.05万元，有效地保障了31026名城乡低保、2182名城乡特困对象的基本生活。将65名防返贫监测对象纳入低保、特困供养范围，坚决守住了不发生规模性返贫的基本生活底线。今年以来共为2554位生活困难的家庭和个人发放临时救助金318.06万元，有效保障了临时困难家庭基本生活。三是建立健全主动摸排机制。将救助线索主动发现和困难群体动态监测纳入网格化管理“入格事项”，借助城市“社区—网格（居民区）—楼栋—单元”四级党建网络和乡村“行政村—网格（村小组）—党员联户”三级党建网络工作体系，以“五必到五必访”活动为抓手，深入了解困难群众现状，打通基层党组织联系服务群众的“最后一公里”。
（二）坚持需求导向，优化基本社会服务供给
一是加快推进养老服务体系建设。推进居家养老适老化改造提升。争取上级专项资金1800余万元，重点对五办七镇进行居家适老化改造，实现全区建成家庭养老床位2300张，实施居家上门服务2400人（每人30次），不断满足老年人日益增长的居家生活照料和康复护理等养老需求。开展“一老一小”幸福院建设试点。根据上级有关要求和区委区政府主要领导指示，试点建设“一老一小”幸福院。目前已在3个镇开展建设，完工后将不断满足当地空巢老人和留守儿童的活动需求。全面开展互助养老“时光益站”工作。在天洲街街道3个社区试点互助养老“时光益站”项目的基础上，全面铺开“五办一镇”48个社区互助养老“时光益站”工作，积极打造低龄存取时间、高龄兑换服务的互助养老天洲模式。推进乡镇区域性养老服务中心建设。通过政府专项债券和地方财政配套资金投资约7000万元，打造四个乡镇居家养老综合服务中心建设点，实现居家和机构融合、医养融合、社会化老人和特困供养老人相融合，不断构建养老服务天洲模式。两个镇预计今年年底完成主体建设。推进社区嵌入式“医养融合”。坚持以建设社区嵌入式养老院为抓手，推进社区居家养老服务中心与基层医疗机构合作，建设社区嵌入式“医养融合”养老院，开展医养结合服务，构建区—街道—社区三级社区医养结合服务管理网络，引导基层医疗机构、居家养老服务中心积极回应广大老年人不断增长的医疗卫生、康复护理、安宁疗护等方面的服务需求，形成居家照护、预防保健、健康养老“三位一体”的医养健康服务模式。目前已建成5家社区嵌入式养老院，护理型床位数占比达到60%左右。二是加强未成年人关爱保护。做好孤儿和事实无人抚养儿童福利资金发放工作，及时将符合对象纳入保障范围，做到应保尽保，应退尽退。截至目前，共为32名孤儿和404名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴387.365万元，为2名残疾孤儿和34名残疾事实无人抚养儿童发放照料护理补贴44.16万元，“福彩圆梦?孤儿助学工程”为8名孤儿和11名事实无人抚养儿童发放助学金13.47万元。三是推动婚丧领域移风易俗。持续开展高价彩礼整治。多次召开全区高价彩礼整治工作调度会（推进会），明确重点任务，强化宣传引导，坚持综合治理，严格实施“十个一”措施（搞好一次调查摸底、设定一个彩礼标准、发出一份社会倡议、修订一份村规民约、开展一次婚前教育、规范一个行业行为、用好一个文明榜单、举办一系列主题活动、创作一批文艺作品、制定一个刚性约束），真正做到守土有责、守土担责、守土尽责，推动高价彩礼整治工作取得实实在在的效果。深化绿色殡葬改革。今年来共完成4666名城乡居民遗体火化骨灰入公墓跟踪任务和乡镇公墓管理情况的实地督查任务，争取政府专债4000万元用于2023年度公益性墓地建设，拟建墓穴539个。
（三）聚焦示范引领，不断提升基层治理水平
一是完善组织体系，强化党建引领。我区完善了以社区党组织领导为核心，社区居委会为主导，社会工作者、社区居（村）民、社区社会组织和驻社区单位、社区党员等多元共治、共建、共享的社区组织体系。2月份顺利完成了公开招聘97名城市社区专职网格员的工作，并已全部到岗上班。9月份招聘社区专职工作者82人，体检程序已结束，体检结果出来后选岗，最后正式录用，预计11月底完成。2月份完成天洲镇库前村全国村级议事协商创新实验中期评估工作，制定了《全区村（社区）议事协商创新实验实施方案》，重点增设3个村为全区议事协商创新实验试点单位，在全区推广并探索形成具有天洲特色的说事堂新模式，不断推进村（社区）议事协商制度化、规范化和程序化。上半年配合区委组织部顺利完成“模范党支部”创评工作，4个被评为全市“模范党支部”、8个被评为全区“模范党支部”。二是学习宣传典型，扩大典型影响力。按要求推荐上报现上级正在公示1名天洲省“最美城乡社区工作者”、1名抚州市“最美城乡社区工作者”；同时我局会同区委宣传部印发相关文件并开展2023年度“天洲最美城乡社区工作者”学习宣传活动，正在推选“天洲最美城乡社区工作者”20名，切实发挥基层城乡社区工作者的典型示范作用。三是开展乡村著名行动。今年6月至7月，开展了全区乡村著名行动，完成了全区乡村地名标准化处理210多条，推动了乡村标准地名上图标注420多条，设置了一批乡村地名标志24块，着力解决乡村有地无名、地名不规范、地名指位不准确等问题，大力提升乡村地名服务能力和水平。四是扎实推进“三严五整”“三整治三提升”行动有关整改工作。认真按照关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案文件要求，会同区组织部门、区委农办，组织全区351个村委会开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项自查摸排工作，联合下发了《关于规范我区村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的通知》等，按上级方案有关时间节点要求扎实推进。
二、存在的主要问题
一是目前居家养老中心总体服务设计以免费和非营利为主，运营公司已
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