全区第四季度（冬季）安全生产工作会议暨消安委第四季度工作会议讲话提纲
同志们：
现在开会。这次全区安全生产和消防安全工作会议，主要任务深入学习贯彻***总书记关于安全生产和消防安全的重要论述和指示批示精神，通报近期重大事故隐患工作开展情况，传达“消防宣传月”安全隐患专项活动方案，分析研判当前安全形势和突出问题，部署冬季安全生产和消防安全重点工作，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，推动全区安全生产形势持续稳定向好。
参加今天会议的有各乡镇（街道）乡镇长（主任），区安委会成员单位主要负责人或分管负责人，经济开发区、高端产业聚集区分管负责人，全区部分重点企业主要负责人。
今天的会议共有四项议程，一是通报情况，二是传达文件，三是交流发言，四是我讲意见。
首先，会议进行第一项议程，由区应急局局长通报通报全区重大事故隐患专项排查整治工作情况，传达全区防范一氧化碳中毒专项整治行动实施方案。
会议进行第二项议程，区消防救援大队大队长传达全区“119消防安全月”安全隐患专项活动方案。
下面进行第三项议程，请发改局、卫健局、温陈街道和博平镇分别发言。
刚才，通报了全区重大事故隐患专项排查整治工作情况，传达全区防范一氧化碳中毒专项整治行动实施方案。传达全区“119消防安全月”安全隐患专项活动方案，四个单位的负责同志就做好第四季度安全生产重点工作做了发言，态度很坚决、措施也很明确，接下来要认真抓好各项工作落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，扎实推进全区第四季度的安全生产和消防安全工作，我讲三点意见。
一、认清形势，坚决守紧守牢安全底线
进入冬季，历来是各类事故的易发、高发期。特别是相对于去年，我区今年的安全形势趋于平稳，未发生大的安全事故和突发事件，难免出现“松口气、歇歇脚”的想法。我们各级各部门要坚决杜绝松懈麻痹思想，要深刻认识当前安全生产的严峻形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决守牢安全生产底线和红线。各级各部门要始终保持“时时放心不下”的思想状态，从思想认识、组织领导、责任措施等方面把安全生产摆在突出位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、尽职免责、失职追责”和“三管三必须”要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，找准薄弱环节和工作着力点，采取有力、有效措施，全力以赴抓好落实，确保今冬明春全区安全生产形势的持续稳定。
二、突出重点，切实抓好重点领域安全监管
各级各有关部门要结合正在开展的重大事故隐患百日攻坚战和强基固本提升本质安全专项活动，针对冬季安全生产特点，即刻对本辖区、本行业领域的安全生产工作进行一次研判分析，找准薄弱环节和工作重点，进一步强化措施，狠抓落实，坚持安全隐患“零容忍”，确保我区冬季安全生产形势稳定。
（一）全力抓好重大事故隐患排查整治。根据通报的全区重大事故隐患排查整治情况来看，虽然目前我区的这项工作在全市走在前列，但是也存在不少问题，部门之间和乡镇之间的差距较大。根据省市相关文件要求，这次重大事故隐患排查百日攻坚战到明年1月份结束，各级各有关部门也别是务必要提高思想认识，坚决打好重大事故隐患专项排查整治攻坚战。一是要全力以赴提高排查数量和质量。各行业主管部门和企业要突出抓好“部门精准执法”和“企业自查自改”两项重点工作；各乡镇、街道和功能区要依托第三方专业机构，加大对本辖区重大事故隐患的排查和治理。要进一步提高发现重大事故隐患的数量、质量，对自查未发现重大事故隐患的企业，要组织安全专家逐一开展现场核查，坚决做到重大事故隐患应查尽查、应改尽改、应报尽报。各单位重大事故隐患排查整治工作情况，将作为安全生产年终考核的重要依据。二是要全力以赴提高执法检查力度。要集中组织开展安全生产执法攻坚行动，落实暗查暗访制度，对重点行业企业特别是未排查出重大事故隐患的企业逐一开展执法检查，针对发现的问题严格落实企业和企业主要负责人“一案双罚”，坚决提高执法质量，杜绝走形式、走过场。要进一步加大挂牌督办、媒体曝光等手段运用力度，在主流媒体或公众号，分期分批公布安全生产典型执法案例，确保形成有力震慑。
（二）认真做好防范一氧化碳中毒工作。刚才，传达了今年的防范一氧化碳中毒专项整治行动实施方案。这项工作面对的是广大人民群众，安全意识和防范水平参差不齐，除了不厌其烦的宣传、不厌其烦的排查外没有其他更好的措施，但抓与不抓绝对大不一样。今年各乡镇（街道）要继续落实好各项防范措施，按要求开展一氧化碳中毒安全隐患排查工作，把各种不安全因素消除在萌芽之中。一是要做好工作部署。会后各乡镇（街道）要立即组织召开会议，对防范一氧化碳中毒工作进行再安排、再部署、再发动，要让各社区、村居切实警醒起来，坚决克服麻痹大意和侥幸心理。二是要做好宣传教育。要认真分析研究当地群众取暖方式，建立低、中、高风险家庭台账，有针对性的进行宣传引导，在100％发放明白纸的基础上，充分运用多种媒体、多种渠道不间断开展宣传教育，把“一隔离、二通风、三报警”作为宣传重点。重点对辖区内老弱病残、失能失智、鳏寡孤独等弱势群体家庭进行详细讲解，面对面、手把手教会，确保“一户一个明白人”，使预防一氧化碳中毒知识的宣传做到家喻户晓，人人皆知。另外，教育部门也要加强在校中小学生防范一氧化碳中毒的宣传教育，提高广大学生的防范意识。三是要做好排查整治。各乡镇（街道）作为防范一氧化碳中毒工作的第一责任单位，要进一步夯实责任，实行联防联控、网格化管理，要发动基层干部、网格员、志愿者等对非集中供暖户开展登门入户、全覆盖式摸排。特别要盯紧非集中供暖的出租屋、拆迁房、城中村、城乡结合部等重点区域，发现不合格燃气器具要立即停用、不安全烧炭取暖要立即纠正，最大限度消除生产生活中发生一氧化碳中毒的各种风险隐患。四是要深入推广本质安全措施。各级各有关部门要积极推广煤改气、煤改电等清洁、安全的取暖方式和居住室取暖炉分离措施，从根本上消除安全隐患；有条件的，要加大一氧化碳报警仪推广力度，切实建立起安全可靠的防范屏障。五是要做好督导检查。应急、农业农村、住建、卫生健康、融媒体中心部门要成立督导检查组，按照分工对有各乡镇预防一氧化碳中毒专项行动开展情况进行督导检查。对开展专项行动不扎实，防范措施和宣传教育工作不落实的，区安委办要进行通报。对导致一氧化碳中毒亡人事件发生的，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。
（二）坚持重点行业领域安全监管不放松。危险化学品领域：区化工安全专班要配合上级部门做好国务院对口督导帮扶工作，全力抓好化工行业整治提升，健全完善化工行业安全生产风险防控、排查整治、监管执法、源头治理、责任落实“五大体系”，强化重大危险源、高危细分领域、特殊作业、化工园区四个方面安全管控，提高化工领域整体安全风险管控能力，做到重特大事故有效遏制，整体形势持续好转稳定。城镇燃气领域：要深刻汲取宁夏银川“6·21”爆炸事故及今年省内外燃气事故教训，持续开展好全区城镇燃气安全专项整治和“九小场所”燃气安全专项整治。以最严格的标准、最严格的要求、最严格的措施、最严格的执法，全面排查各类燃气经营单位和使用单位（重点是餐饮场所和其他九小场所）的燃气安全隐患，严格做到“五个一律”，确保安全检查全覆盖、安全教育全覆盖。建筑施工领域：要深刻吸取菏泽郓城“8·15”高处坠落事故教训，深入开展预防高处坠落专项整治行动，围绕高空作业、吊装作业、混凝土浇筑施工以及临建设施、生产厂房等，加强对建筑施工工地设施设备和经营性自建房的安全监管。要严格执行危大工程安全管理规定，深入整治
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