关于全市信访工作高质量发展的情况报告
今年以来，我市信访部门深入贯彻落实***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把开展信访工作与主题教育紧密结合起来，按照中央、省、市关于信访工作的部署要求，围绕中心、服务大局，积极践行“浦江经验”“枫桥经验”，强化信访问题源头治理，积极防范化解风险隐患，持续攻坚化解信访积案，以化解群众的“急难愁盼”问题体现主题教育成效，全市信访工作形势持续向好，社会大局安全平稳。现将有关情况报告如下：
一、主要成效
一是信访源头治理成效不断凸显。截至10月30日，我市信访总量23612件，总量从多年排全省前3降至第6，国家信访局登记涉我市求决类初次信访事项同比下降28.69％，控制降幅成效在全省排第6。二是初次信访事项一次性化解率稳步提升。初次信访事项一次性化解率94.65％，群众满意度件综合办理效能94.46％，群众对信访事项办理满意度明显提升。三是重复信访事项得到有力化解。中央信访工作联席办交办的第三批重复信访案件化解率名列前茅，交办我市的924件重复信访案件，我市已上报申请化解900件，申请化解率为97.4％，在全省排第4。四是信访事项就地化解取得积极成效。下半年以来群众到国家信访局上访环比批次、人次分别下降34.4％、26.6％，进京访专项治理工作成效明显。五是县级信访超市建设成为全省标杆。部分县（市、区）群众信访诉求综合服务中心（信访超市）被省信访工作联席会议评为全省县级的标杆，评选数量为全省各地市之最。我市作为全省6个试点之一被省确定为县级信访工作法治化建设单位。
二、主要做法
（一）聚焦高位推动，以上率下，凝聚做好信访工作强大合力。市委、市政府高度重视信访工作，始终把信访工作放在全市高质量发展大局中谋划部署。今年以来，市委、市政府主要领导对信访工作作出具体批示28次，组织召开4次市委常委会会议、市政府常务会议研究部署信访工作。针对基层信访工作部门设置问题，推动5个县（区）信访局单独设置，有效加强了基层信访工作力量。市四套班子领导积极践行“浦江经验”，按照“双包双挂”要求，在主题教育中每位市领导结合联系点和分管领域，各包案处理3宗“钉子案”“骨头案”，带头公开接访群众，妥善化解了恒大外滩、瑞航华庭、凯旋世家等16个楼盘交房、办证、物业管理等问题，切实维护了约7000户业主合法权益。今年8月22日、23日，市委书记、市长分别带队到部分县（市）调研信访工作，接访群众，研究解决包案信访事项，率先垂范，以上率下，带动全市领导干部下基层接访群众制度化、规范化、常态化。全市各级各部门主动扛起信访工作责任，形成齐抓共管、协同发力的工作局面。
（二）聚焦建章立制，纲举目张，努力提升信访工作治理效能。我市以深入贯彻《信访工作条例》为抓手，进一步建立完善机制，不断激发信访工作内生动力。一是强化类案预警联动。市信访工作联席办专门安排人员每天动态监测，发现苗头立即提醒责任单位第一时间处理。今年以来发出预警信息121条，推动责任单位及时化解问题、回应群众关切。二是强化每周研商。市信访工作联席办每周召开工作例会，通报上周工作情况，研判分析突出问题。今年以来召开例会40余次，细化分工、明确责任，做到“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，有条不紊地开展工作。三是强化闭环处理。对今年以来发生的262件进京访事项，全部落实市驻京信访工作组组员督办、属地党委书记包案化解的闭环管理，并明确有关单位的化解责任、稳控责任，合力做好化解稳定工作。四是强化督查问责。市级成立5个专项督查组分赴10个县（市、区）常态化、全覆盖式督查，对履职不到位的信访部门干部、责任部门干部进行双向问责。今年以来，市信访工作联席办发出督办提醒函45份、问责建议函25份，以责任落实倒逼工作落实到位。五是强化交流互鉴。大力推广全市各级各部门信访工作的经验做法，编发了《信访工作简讯》21期。我市有关信访工作的经验做法在《农民日报》《法制日报》等中央媒体上刊登，唱响做好“送上门的群众工作”主旋律。
（三）聚焦源头防治，关口前移，不断夯实信访工作基层基础。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。一是深入推进“平安夜访”。全市信访系统深度融入“平安夜访”工作，滚动排查各类矛盾纠纷，今年以来向各县（市、区）“夜访办”推送信访事项2273件，推动全市约350名处级以上领导干部组织约1.05万名干部带案入户下访群众7100多人，就地化解信访事项1727件。二是大力推进群众信访诉求基层服务站点建设。利用基层现有资源建成镇级工作站73个、村级服务点745个，因地制宜化解矛盾纠纷。其中，区“咱村铺仔”、县“和事堂”、区“榕议事”等基层矛盾调解平台，今年来共接待群众“说事”3200多人次，成功调解大小矛盾纠纷950余起，打通信访工作服务群众的“最后一公里”。三是积极开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动。在全市122个乡镇（街道）安排挂点信访干部，围绕“控制信访增量”“消减信访存量”“防范信访变量”3张清单滚动排查化解矛盾纠纷，努力将矛盾纠纷化解在群众家门口。全市信访干部“白＋黑”“5＋2”连续作战，翻山越岭、
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