XX市卫生健康局关于我市基本公共卫生服务项目整改情况的报告（第二期）
根据市政府10月17日《市政府工作会议纪要》（〔2023〕284号）要求，我局高度重视，认真梳理了我市2022年基本公共卫生服务项目省级绩效评价落后情况，现将第二期整改情况报告如下。
一、主要工作情况
今年7月，省对我市2022年基本公共卫生服务项目绩效评价情况进行通报，XX总得分排在全省末位。市委、市政府高度重视整改工作，XXX书记、XXX市长分别召开市委常委会、市政府常务会进行研究部署；XXX副市长多次研究推进该项工作，亲自率队拜访省卫生健康委争取支持，并先后召开专题会6次，亲自到各县（市、区）调研督导；市纪委监委成立监督检查工作组对该项工作开展专项监督检查，市政府督查室将基本公卫整改工作列为重点督办事项跟踪督办。我局严格按照市委、市政府工作要求落实牵头单位责任，局领导亲自带队到广州市和XX市实地学习考察基本公卫和家庭医生签约服务相关工作。联合市委编办、市财政局、市人社局、市医保局印发《XX市基本公共卫生服务项目省级考核存在问题整改工作方案》，全方位推进整改工作。10月份，XX市卫生健康局先后派出基本公卫驻点帮扶工作组22名专家和家庭医生签约服务指导工作组6名专家到我市开展指导工作，助力各县（市、区）提升公卫服务能力水平；自今年5月以来，先后召开全市专项工作会议8次；组织各县（市、区）全覆盖督导4次，印发工作通报4期；通过邀请省专家等方式开展相关全覆盖业务培训9次共1.58万人次；举办XX市基本公共卫生服务技能大赛，以赛促学、以赛促干；截止目前，我市“基本公共卫生服务攻坚行动”取得积极成效，国家基本公共卫生服务项目覆盖12个项目，重点指标16个，我市7项指标平均值达到全年目标值；配套措施进一步完善，基层医疗机构空编率从2022年度41％降低到34.67％；我市已有143家基层医疗机构开通门诊特殊病种，实现了群众在基层医疗机构开长期处方药物的需求；XX区、XX区、XX县、XX区已落实基层医疗机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”政策。
二、整改工作情况
（一）服务完成方面。
1.关于我市2022年度基本公共卫生五项服务项目任务仍未达标，多项服务项目规范性低于全省平均水平的问题。
各县（市、区）已完成省考核2022年度工作存在问题整改。2023年度，我局组织开展“基本公共卫生服务攻坚行动”，通过加强培训、加强督导考核、加强宣传等多方面督促各基层医疗机构规范化开展各项服务。截止10月，国家基本公共卫生服务项目16个重点指标中，我市有7项指标平均值达到全年目标值，但是与2022年度全省平均值仍有一定的差距，仍须进一步加快推进。10月，我市基本公卫项目办继续组织专家对我市的老年人健康管理、高血压患者管理服务、2型糖尿病患者管理服务、老年人中医药健康管理、居民健康档案管理等重点项目继续进行第5期督导、复核，确保各项指标按时保质完成。
2.关于基本公卫服务开展不够规范，档案质量较差，档案存在体检、随访等服务信息不规范的问题。
根据省考核抽查XX市、XX县提出的不规范档案问题，XX市、XX县已针对2022年未及时随访到位的档案在今年加强随访，并对各基层医疗机构加强业务培训，加强基本公卫，做到档案规范性达到省标准。我市基本公卫项目办也于今年7月起抽调基本公卫技术指导单位专家成立督导组，根据省考核发现问题每周开展全市基本公卫督导检查，并督促各地针对存在的老年人、儿童、中医药个别项目档案不规范情况进行整改。
针对我市各基层医疗卫生机构在使用“XX省基层医疗卫生机构管理信息系统”过程中遇到系列问题，我局于10月26日向省卫生健康委提请《关于申请完善XX省基层医疗卫生机构管理信息系统相关功能的请示》，建议增加基层医疗机构档案数据修改模块功能、完善基卫系统报表统计功能、联通我市各地基卫系统数据、完善基卫系统居民健康档案质量管理模块，进一步改善我市基本公卫档案质量。
（二）组织管理方面。
1.关于绩效评价工作开展不规范的问题。
针对省考核发现的我市绩效评价工作开展不规范问题，我局于8月16日联合市财政局印发了《2023年度基本公共卫生服务工作实施方案》，督促各地建立信息报告机制，把绩效评价工作真正落实到位。10月16日至10月22日，XX市派出专家团队到我市开展第一轮基本公卫驻点帮扶工作，指导各地改进基本公卫绩效评价工作。
2.关于居民电子健康档案信息比对工作流于形式，人员底数不清的问题。
目前，我局正在重点开展更新我市居民档案信息工作。10月9日，我局印发《关于2023年我市国家基本公共卫生服务项目人口信息比对分析情况的通报》，通过基卫系统居民档案数与全员人口信息系统、核酸检测系统、死亡人口监测系统、妇幼系统、疾控系统人数对比，将发现的各县（市、区）不规范档案数反馈给属地卫健部门，督促各地清理死档和修正不规范档案。
3.关于家庭医生签约服务工作未真正落实到位的问题。
根据2023年上半年报送数据显示，我市家庭人数达到4396人，已组建家庭医生团队886个，我市家庭医生签约服务覆盖率
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