县创建省级食品安全县自评报告
近年来,县深入贯彻***总书记关于食品安全的重要论述,认真落实中共中央、国务院关于食品安全决策部署和省、市党委政府工作部署,坚决扛起食品安全的政治责任,以“双安双创”为契机,不断推进食品安全领域治理能力和治理体系现代化,守住了不发生重大食品安全事故的底线。农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上,食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上,群众满意度逐年提升。先后荣获全国农产品质量安全县、全国有机产品认证示范创建区、全国休闲农业重点县、全省现代农业产业园等荣誉称号,连续三年在全市食品安全工作考评中获得“优+”等次。对照《省食品安全县评价细则(2023版)》,我们认真组织开展了自查,自查评分1095分,达到了省级食品安全县标准,特此报告。
一、工作开展情况
(一)自觉履行食品安全政治责任
一是坚持高位统领。坚持将保障人民饮食安全作为党委义不容辞之责。将食品安全纳入国民经济和社会发展规划,列入县委、县政府重点工作安排,作为向党委全会报告和政府工作报告的重要内容,接受人大、政协监督。县委、县政府召开常委会、常务会传达学习中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部食品安全责任制规定》以及省委、省政府《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《省县级以上地方党委和政府领导班子食品安全工作职责》,听取食品安全工作情况汇报,研究解决食品安全方面存在的问题。将食品安全工作纳入对各镇(区)党委政府、领导班子和个人以及社会治安综合治理考核范围,考核权重达到3分。将食品安全监管工作经费纳入财政预算并足额保障。将食品安全工作纳入县委专项巡察内容。
二是夯实监管基础。调整县食品药品安全委员会组成人员,县长担任县食品药品安全委员会主任、常务副县长任常务副主任、三名县政府领导任副主任,31个县直部门及各镇(区)主要负责人为成员。制定出台我县《食品安全工作部门职责》,明确26个党政机构的食品安全责任。加强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设。加强食品安全监管能力、执法能力建设,整合监管力量,优化监管机制,提高监管执法队伍专业化水平。
三是压实包保责任。认真落实国务院食安委关于建立健全分层分级精准防控、落实属地管理责任的要求,将全县3099家食品生产经营主体划分为A、B、C、D四级,将每户主体的食品安全属地管理责任落实到每一名包保干部头上。按照分层分级、层级对应的原则,17名县“四大家”领导干部包保了23家B级主体、116名镇(区)党政干部包保了117家C级主体、1634名村(社区)干部包保了2954家D级主体。同时,制定了包保干部责任清单、任务清单,各包保干部与同级党委政府主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》,每名包保干部每季度对包保主体进行督导。今年前三个季度,全县包保督导检查率均达到100%。
四是强化主体责任。严格执行国家市场监督管理总局关于企业落实食品安全主体责任相关规定,督促全县3099家食品生产经营主体配备食品安全员、468家大中型企业配备食品安全总监。全面实施学校食品安全副校长制度,86名食品安全副校长经培训合格正式上岗履职。建立食品生产质量可追溯制度和责任倒查追究机制,对违法企业严肃追究负责人、食品安全总监、食品安全员责任,倒逼企业主动履责、认真尽责。
五是施行网格管理。将食品安全纳入社会治安综合治理网格化建设,在全县聘任食品安全信息员302名,做到了一村(社区)一信息员,合理划定网格,明确食品安全信息员的职责,建立了教育培训、年度考评和经费保障等制度。将信息员奖励经费纳入财政预算,每年对食品安全信息员进行专题培训和考核,并根据考核情况进行奖励。
六是形成社会共治。整合加强12315投诉举报中心,推行有奖举报,畅通投诉举报渠道,引导群众参与监管。12315消费者投诉中心和各相关部门值班电话24小时保持畅通,及时处理消费者投诉,规定期限内办结,提升投诉人的满意率。大力开展“3.15消费者权益保护日”、“食品安全宣传周”、食品安全“五进”等科普宣传活动,设置大型户外宣传牌3个,在重点区域悬挂或播放宣传标语1500余条,面向公众发送手机短信35万余条。在商超设置宣传灯箱135个,印发创食宣传画、食品安全应知应会宣传手册等一万余份,提升公众食品安全意识。完善行业协会自律机制,引导协会开展行业自律建设。
七是加强技术支撑。投资30万元,在*村建立固定农业面源污染监测点,同时布设了48个农产品产地重金属污染监测点,分春秋两季开展土壤、水源和农作物取样。依托襄阳智慧三农平台,投入500万元开发建设农产品承诺合格证系统,系统自动采集种植环境、农药和化肥使用、质量检测等信息,记录农产品从农田到农贸市场流通过程信息。按照“一县一企”要求组建粮油集团,投资400余万元完成各类检验检测设备152台(套)项目建设并投入使用;设专用粮油检测室1个,配备6名专业技术负责粮食安全检测,粮油检测实验室面积600余平方米,专用检测设备72台套。实施学校食堂和校外供餐单位食品安全智慧监管,投资150万元将42家学校食堂和3家校外供餐单位智慧化监管纳入一网统管,覆盖率分别达到50%和100%。建成专门的餐厨垃圾无害化处理中心,处理能力30吨/日。组建县公共检验检测中心,新建检测大楼3000多平方米,投资1300万余元购置了检测设备,截止目前,12个产品434个参数通过CMA资质认证。推进数字农业建设,打造“一网两心十平台”现代数字农业监管和服务体系。投入100万元支持10个市场监管基层所建设标准快检室,今年来快检3762批次。
(二)精准治理食品安全突出问题
坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题作为食品安全治理切入点和突破口,不断增强人民群众的食品安全获得感、幸福感。
一是严防源头。确立“生态立县”为我县“三县战略”之一,将生产无公害、绿色、有机的农产品作为基础品牌,积极创新监管模式,致力于打造全省乃至全国农产品质量安全高地。开展农产品质量安全监测,着力解决违法使用禁限用药物和非法添加剂、农兽药残留超标等突出问题,全县农产品在调出产地之前,监测率达100%;加强品牌培育,全县共培育家庭农场1019个、农民专业合作社728个,应用现代科学技术治理农业面源污染,测土配方施肥覆盖率达96%;做好标准体系建设和产品认证,制定农业生产标准50项,“两品一标”认证达到76张,其中有机认证58张、绿色食品认证11张、地理标志认证7张,认证总面积达到42.2万亩,占全县农产品生产面积的35%。食用农产品总体合格率连续10年保持在99%以上。
二是严控过程。实行最严格的监管,严把农业投入品生产使用关,严格落实农兽药定点经营和实名购买制度。严把粮食收储质量安全关,加强最低收购价粮食和地方储备粮储存品质检测、超期储存政策性粮食检测、军供粮油和放心粮油的质量检测。严把食品生产质量关。生产企业风险等级评定、食品安全管理人员监督考核均实现全覆盖,8家规上食品生产企业全部通过质量体
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