农村冬季安全生产存在问题及对策建议
近年来，基层各县区认真贯彻落实***总书记关于安全生产工作重要指示精神和各级决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，全面落实党委、政府领导责任，部门监管责任和企业主体责任，安全生产工作呈现总体向好态势，为县域经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境，但农村地区在冬季取暖、安全监管方面还存在一些问题，亟待认真研究解决。
一、存在问题
一是群众安全意识薄弱。秋冬季农村群众取暖用品主要以集贸市场和走街串巷销售的煤炭和取暖设备为主，商贩“多、杂、乱”大多不固定且流动性大，部分群众消费理念滞后，贪图低价，抱有侥幸心理，经常购买流动商贩“无厂家联系方式、无质量合格标识、无厂名厂址”的三无商品，存在极大安全隐患。一些“老弱病残、鳏寡孤独”等特殊困难群体观念陈旧，在使用煤炭、火炉过程中，只注重取暖而忽略通风的重要性，存在煤气中毒和“小火亡人”的隐患。
二是基础隐患问题突出。道路交通安全压力较大，部分群众对交通法规、安全常识及机动车的性能等方面知识了解不全面，遵守交通法规的意识不强，对农用车、摩托车维护不到位，存在无证无牌驾驶、超载超速、争道抢行等现象。一些农村道路由于资金等原因，生命防护工程设施不齐全，部分村社急弯陡坡、临水临崖路段警示标识、安防设施安装不到位，秋冬季雨雪天气较多，安全隐患突出。
三是责任落实不够严格。乡镇应急管理网格化体系还不健全，压力传导到镇村监督一线有所弱化。应急保障经费投入不足，风险隐患排查整治力度不大，防灾减灾等应急知识宣传普及不够全面，群众应急避险和自救互救能力不强，应急管理人员业务和技能培训机制不健全。一些乡镇企业主体责任落得不实，人员安全培训、风险隐患排查整治不及时，应急预案编制不具体，预案的科学性、针对性、操作性不强，应急救援物资储备不充分，物资调配、更新、补偿机制不健全。
四是监督管理存在漏洞。农村地区安全监管力量相对薄弱，由于乡镇工作情况的特殊性，加之人员编制缺少和人员构成情况复杂，真正能从事安全生产监管工作的力量较少，监督检查不能到达全覆盖、无死角。由于乡镇一级没有执法权，在执法过程中没有强有力的约束力，存在部分企业不服从管理的现象，发现问题隐患不能第一时间落实强制措施，只能逐级上报，增加了执法难度，一定程度上影响了监督执法时效性。
二、对策建议
一要突出教育引导，提升安全意识。要把宣传引导到作为提升农村群众安全生产意识的有力抓手，探索建立辖区群众安全生产综合评估机制，通过量化考核督促各级做好宣传工作。要结合脱贫攻坚成果巩固入户走访，做好“老弱病
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