关于区个体工商户发展情况的调研报告
民营经济是我区的“金字招牌”，个体工商户在我区经济社会发展中发挥着不可替代的作用。今年以来，我区市场监督管理局牵头对全区个体工商户发展情况进行了调研。结果显示，个体工商户作为市场经济运行的“毛细血管”，对完善全区产业和市场体系发挥了独特而重要的作用；作为民营经济的初级形式和后备力量，为我区成为全省民营经济“领头羊”作出了基础性贡献；面临新形势新挑战，我区更好培植个体工商户大有可为。
一、个体工商户在我区发展中发挥了重要作用
我区有个体工商户16.62万户，占全区市场主体总量的62.01％，发展平稳，稳中有进，呈现如下特点。
（一）发展生生不息，构筑民营经济蓬勃发展的“最牢基础”。我区民营经济源远流长，拥有诸多以恒力、盛虹、亨通为典型代表的大型企业和公司。这些大型企业和公司的发展，大多都经历了“从个体工商户小本买卖到联户经营、股份合作、创办私营企业、开设集团公司形成规模、上市”的历程。比如，博众精工科技股份有限公司，2001年创业起步时第一台设备是3500元购置的二手钻铣镗磨多功能机床；江苏孚杰高端装备制造（集团）股份有限公司，1994年创业时生产车间是一口几十平方米的土窑洞。一批又一批并不起眼的个体工商户，在我区的创业热土上通过深耕经营、不懈奋斗，由小到大、由弱变强，为我区民营经济发展打下了牢固基础。
（二）从业人员众多，夯实经济增长促大众就业的“最稳底盘”。在我市10个区县板块中，我区GDP排名第5，人口总量排名第6，但个体工商户数量排名第3。全区个体工商户登记就业从业人员达24.88万人，占全区常住人口的15.9％。广大个体工商户活跃在城乡街巷，靠勤劳发家致富，有效发挥着就业蓄水池、社会稳定器、共同富裕生力军的重要作用，是我区经济基本盘的微观基础及韧性所在。在4个经济领先的区域，占比全区77.7％的个体工商户数量，成为衡量经济活跃程度的重要指标。
（三）行业覆盖广泛，畅通产业链供应链服务链的“最后一米”。从行业分布看，排名前5的行业分别为：批发和零售行业（97912户、占比58.9％）；住宿和餐饮行业（23426户、占比14.1％）；居民服务、修理和其他服务业（14519户、占比8.7％）；制造业及其从属（10474户、占比6.3％）；租赁和商务服务业及其从属（6454户，占比3.9％）。个体工商户以个人和家庭的形式直接开展经营，机动灵活、便捷高效、反应迅速，能及时捕捉到市场新的需求和动态，为老百姓生活提供便利服务，确保我区市场供求关系的动态平衡和良性循环。
（四）主动创新求变，增添我区经济转型发展的“最新动力”。近年来，网络直播、微商电商、新个体经济层出不穷，个体工商户中新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”经济业态不断增长，进一步优化了经济结构，促进了经济循环畅通，为我区经济转型注入了新活力。2022年，我区新业态个体工商户登记数量大幅增长，其中文化、体育和娱乐业同比增长39.0％，信息传输、软件和信息技术服务同比增长29.4％。
二、新形势下个体工商户生产经营面临诸多困难
三年，受疫情蔓延、经济下行压力大等多种因素影响，全区个体工商户生产经营受到了较大冲击。尽管今年以来出现了积极恢复趋势，但依然存在一些问题，需要引起高度重视。
一是“生存型”数量偏多，“活得更好”成为难题。以全区个体工商户行业排名第1的“批发和零售行业”为例，“批发业”为16566户，占比16.92％；“零售业”为81346户，占比83.08％，排名前5的其他行业中个体的“大小”比例也大体如此，说明区内绝多数个体工商户存在的形态为小超市、小卖部、小修车行、小门市部、小饭店等。受限经营规模小、经营水平低、经营模式单一等，这些“生存型”的个体工商户对市场经济的变化适应能力不够，抗变化、抗风险能力较弱。镇烟杂店是典型的“夫妻店”，2022年因店址临近的农贸市场搬迁，客流量明显减少，烟杂店生意直线下滑，全年利润不到5万，家庭生活压力增大。调研中，还有不少小店负责人反映，一些大型连锁超市、餐饮的持续涌入，还有叮咚买菜、网络营销等新业态的不断发展，对他们的经营影响冲击很大。另外，受原辅材料价格居高不下，经营场所租金、人工费用较高等影响，造成零售环节利润空间收窄。
二是“成长型”培育不够，“走得更远”步伐偏慢。小本经营、养家糊口的“小商户”，要成为颇具规模、实力较
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