关于全市民营经济发展情况的调研与思考
近年来，市委市政府深入贯彻落实***总书记重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”，不断优化民营经济发展环境，有力促进民营经济发展壮大。全市民营经济发展势头强劲，创造了全市50％以上的GDP、60%左右的税收、70%以上规上企业研发投入、80%以上新增就业、90%以上的市场主体，已成为保障民生、促进创新、推动发展的生力军。但受多种因素影响，面临经营成本较高、产业结构不优、企业创新基础较为薄弱等问题，亟待精准施策、重点突破。要着力推动民营企业提振信心、转型升级、健康发展。
一、民营经济是全市经济发展的主力军
民营经济是强市富民、富有活力的经济，民营企业是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，在全市加快建设全省构建新发展格局先行区中具有不可替代的重要作用。
（一）规模不断发展壮大
一是规模总量稳步增长。我市民营经济经受住了新冠疫情等多种因素考验，牢牢支撑起全市经济“半壁江山”。2022年，全市民营经济增加值达到9100亿元，同比增长5.1%，占GDP比重54.2%，已成为全市经济发展的主力军。二是市场主体加速成长。全市民营市场主体由2012年底的23.59万户增至2022年的72.1万户，2022年全年新登记民营市场主体14.4万户，均创历年新高。三是民营工业支撑有力。截至2023年9月末，全市民营规上工业企业16124户，同比增长4.9%，占全部规上工业企业比重提升至93.05%，高于上年同期2.05个百分点，成为全市工业稳增长的重要支撑力量。四是进出口贸易活力增强。全市民营企业进出口增长态势强劲，进出口总额逐年增加。2022年，全市民营企业进出口总额390.4亿元，增长20.1%，占同期全市进出口总额的63.4%。
（二）骨干企业成长加速。一是大型骨干民营企业快速成长。2022年，全市有5家企业入围中国民营企业500强，较上年新增3家，数量居全省第7位、中部第1位；营收总额达到917亿元，创造历史最好成绩。二是百强民营企业引领作用逐步增强。2022年，全市民营企业100强入围门槛为39.1亿元，比上年增长30.5%。其中，营收总额超过100亿元的企业有38家，营收总额在50亿元至100亿元的企业有47家。三是民营企业纳税贡献持续增加。2022年，从纳税总额来看，全市民营企业100强纳税总额为535.2亿元，比上年增长38.3%。从纳税结构来看，纳税总额在20亿元以上的企业有7家，纳税总额在10亿元至20亿元的企业有13家。
（三）创新能力显著提升。一是企业创新主体表现突出。2022年，全市有56家企业入围第四批国家级专精特新“小巨人”名单，新入围企业数量位居全省第六、中部第一；15家企业获批第三批国家级重点专精特新“小巨人”，新增数量位居全省第三。二是企业创新氛围更加浓厚。一大批民营科技型企业迅速崛起，全市高技术企业超200家，民营企业成为创新发展的重要力量。小米、科大讯飞等60余家数字经济头部企业在鄂设立第二总部，其中百亿级企业9家。三是企业数字化转型加快。全市上云工业企业4.02万家，建成行业级工业互联网平台25个，国家顶级节点（累计服务企业超260家，云平台服务中小企业超7万家。
（四）营商环境持续优化。一是政策支持力度不断加大。市委市政府坚持把营商环境建设作为支持民营经济发展的关键抓手，深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，以控制成本为核心优化营商环境，助力民营企业发展。二是政务环境持续优化。全市先后出台优化营商环境“25条”、服务业“45条”等系列惠企纾困政策，在全省较早出台稳住经济一揽子政策133项举措，持续开展清理涉企保证金、清理转供电违法违规加价等专项行动，着力营造良好发展环境。三是融资环境不断改善。全市制定实施《关于加强金融助企纾困工作若干措施》，2022年安排5000亿元专项信贷资金，单列300亿元以上再贷款再贴现资金，持续为企业纾困解难。四是创新环境持续优化。全市深入实施“产业教授”“科技副总”“博士服务团”“院士专家行”等项目，近三年共选派775名“科技副总”对口服务中小微企业。
（五）社会责任意识显著增强。一是积极稳岗促就业。截至2022年12月底，全市共有26502家企业参与“万家民企助就业”专项行动，提供就业岗位188628个。二是成为科技创新主力军。在新材料、生物医药、高端设备和新能源等方面，参与关键核心技术攻关，分别有45.33%和42.00%的企业获得市部级科技奖励和地市级科技奖励。三是积极推动乡村振兴。广大民营企业积极参与“万企兴万村”行动，助力乡村振兴，共同缔造美好生活。截至2022年12月底，全市共有3139家民营企业对口帮扶3027个行政村，投资项目3669个，投资金额522.71亿元。
二、当前全市民营经济发展面临的困难和挑战
由于受到复杂严峻国际形势和国内新冠疫情影响，全市一些民营企业存在生产经营困难较多、发展预期减弱、信心明显不足等问题。
（一）经营成本高。一方面，随着全球经济衰退、俄乌冲突引发能源短缺、大宗商品价格上涨等连锁反应，企业租赁成本、营销成本、物流成本、用能成本、用工成本等持续上涨，特别是原材料价格明显上涨，直接导致要素成本上升挤压了企业盈利空间。仅以2022年第三季度为例，全市原材料及燃料购进价格指数和生产成本指数分别为38.5%和36.7%，表明原材料价格及生产成本上升，是企业生产经营的主要压力来源。另一方面，受新冠疫情等因素的影响，居民消费欲望降低，市场需求疲软，企业利润收窄，但企业仍要承担相应的人力、资金等要素成本，许多企业反映经营压力不断增大。
（二）企业融资贵。民营企业大多是中小型企业，自有资金较少，信用度低，缺乏担保，企业发展资金主要依靠自身积累、民间借贷和内部员工筹措等，较难得到银行的贷款，直接融资的股票、债券市场门槛太高，中小企业很难进入，致使企业现金流不足，高负债问题日益突出。据有关统计显示，全市民营企业100强中，65.3%的企业资产负债率高于40%，另外还有2.7%的企业资产负债率高于100%。近年来政府虽然推出了专项资金贷款，但在实际操作中，有的银行存在上有政策
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