调研报告：防范化解村级债务，助力乡村振兴
村级债务是束缚村集体经济发展壮大的重点难点问题，化解村级债务，增强村级组织内生动能，是推进乡村振兴的重要内容，也是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。
一、强化项目资产管理助力化解村级债务
为防范化解村级债务，政府和社会各界不断探索有效的解决方案。其中，强化项目资产管理是一种有力的手段，可以帮助村级财务管理更加规范、有效，从而实现债务的化解和管理。
区乡村振兴局根据上级文件精神开展了扶贫项目资产清理、资产清理“回头看”等工作，对我区扶贫项目资产全面清理，摸清家底。一是通过建立科学的管理体系、制定规范的管理流程，提高村级财务管理的效率和透明度，确保资金的流转和使用得到有效的监督和管理，从而为债务的化解和管理提供有力的支持。二是通过建立完善的项目管理机制、优化项目运营模式，提高项目的效益和收益，从而为村级经济的发展和壮大提供有力的支持。同时，项目资产的增值也可以为债务的化解提供一定的资金来源，从而实现债务的有效管理和化解。三是通过建立完善的风险管理机制、制定科学的风险管理策略，提升村级财务管理的风险管理能力，从而有效地防范和化解风险，为债务的管理和化解提供有力的支持。四是通过对闲置资产的再利用进行深度挖潜，充分激发资产资源活力，采用出售、租赁、承包、开发等多种经营形式盘活，增加集体经济收入，助推化解村级债务。
二、面临的主要困难
（一）思想认识不到位，部分镇村干部化债信心不足。对村级债务化解工作重视不够，没有把化解债务与脱贫攻坚、村级集体经济增收摆上同等重要的位置。部分村干部存在新官不理旧债的心态，认为化解债务是为前任处理遗留问题；有的村干部因村集体经济薄弱、集体经济增收难等问题，出现畏难情绪，对化债工作信心不足；有的工作不主动，讲困难多，想办法少，等待、观望思想严重。
（二）债务化解途径变窄，化解力度有待持续增强。债务化解工作虽一直在进行，但目前有效的化解方法已基本用尽，现有化债渠道越来越窄。如盘活资产偿债，很多地方集体资产资源能卖的卖、租的租，拍卖、租赁经营权一般时间都很长，靠盘活资产资源偿债的空间有限。
（三）建设任务重，村集体债务面临反弹风险。近年来，随着农村人居环境整治、农田基础设施建设、农村公路提档升级、林业绿化、水环境治理等工程的付诸实施，农村面貌有了重大转变，农民的生产生活条件有了重大提升、获得感不断增强，但大多数农村基本建设项目需要村级自筹配套资金，村集体支出负担沉重，加之收入渠道狭窄、管理不善等，有的村不得不又举新债。
三、对策建议
化解村级债务，不能再等靠上级出政策，而应该发挥主观能动性
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