在全市深化事业单位改革工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
我市在事业单位重塑性改革中，坚持立足实际，以责任促合力，以创新挖动力，以督促强效力，努力推动机构职能人员深度融合、协同高效，奋力谱写事业单位改革新篇章。截至今年5月底，全市所有涉改事业单位机构编制文件已全部印发，62个新组建及更名事业单位全部挂牌，涉及28个单位的人员转隶、资产划转工作已全部完成。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、强化责任，合力攻坚
我市通过健全四个机制，强化责任意识，形成攻坚合力，稳妥推进事业单位重塑性改革工作。
1.健全领导机制。成立以市委主要领导任组长的工作领导小组，全面负责事业单位重塑性改革工作，统筹推进改革进程，确保改革高位推动；市委书记亲自动员部署、亲自审核改革方案、亲自安排组织实施，使改革真正成为“一把手工程”；制定行业领域改革、岗位设置调整、涉改事业单位国有资产管理等重点任务分工表，制定改革台账，明确牵头责任部门，确保改革高标准、高效率、高质量推进。
2.健全联审机制。为起草涉改事业单位机构编制事项，我市实行“双审双签”和常委会审定制度。“双审双签”，即各部门党组（党委）制定本部门事业单位重塑性改革实施意见后，各部门党组（党委）书记及其分管市领导对所有正式上报材料签字确认。改革方案由常委会讨论，改革重点内容由常委会研究，“三定”规定由常委会审定。
3.健全推进机制。建立由组织、纪检监察、政法、机构编制、人社、财政、司法和涉改单位主管部门共同参与的联席会议，明确分工、合力攻坚；实行事业单位重塑性改革联席会议机制，每半月召开联席会议，通报改革进程中遇到的问题，集体研究解决职责界定、编制核定、机构划转、利益保障、后续落实等核心问题，纪委监委、督查局、编办对改革各项任务落实和完成情况进行全方位监督、全过程督促，保证了改革进展顺利。
4.健全责任机制。充分发挥事业单位主管部门党组在改革中的政治、思想和组织引领作用，压实改革主体责任，明确事业单位主管部门一把手是改革第一责任人，要求其扛牢责任不动摇，积极推进改革不懈怠。并按照“包改革、包发展、包稳定、包安全”的“四包制度”，认真组织实施本系统改革工作，做到“五个亲自”，即整体工作亲自部署，方案制定亲自参与，重要环节亲自过问，重大问题亲自协调，全流程、全方位负责改革具体工作。
二、积极稳妥，创新推进
我市在推进事业单位重塑性改革中，按照“一二三五”思路，坚守改革红线，积极稳妥推进。
1.摸清一个底数。认真学习***总书记关于深化事业单位改革的论述，深入研究中央、省委和市委有关改革的重要政策，将编办所有人员分组到各涉改事业单位进行实地摸底调研，走访调研事业单位200余个，对全市涉改事业单位机构人员编制、职能履行等情况进行全面摸排，做到了底数清、情况明。
2.把牢两个关键。一方面，深入研究全面比对。反复研读分析上级机构改革方案，以上级对口部门改革后事业单位设置以及周边县区机构设置情况为参考，结合我市机构设置现状，进行全面对比，明确改革的重点、方法和步骤，确保事业单位机构设置做到“上下基本对应，更加合理优化”。另一方面，充分沟通严谨论证。就单位拟定职责工作，以原职责为蓝本，参照上级对口单位职责并反复与各单位进行沟通，确保拟定职责既符合上级政策要求，又切合我市实际，有效提升了改革的可操作性和科学性。
3.突出三个重点。首先，重点抓好“三定”起草。明确涉改事业单位“三定”草案报送、审核、印发时限，确保在规定时间内完成工作任务。编办成立“三定”起草工作小组，具体负责51个市直部门“三定”规定草案的审核工作；建立“初审人→审核人→校
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