社情民意材料汇编
（6篇）
关于开展农村宅基地和建房（规划许可）审批工作的建议
xx县素有“九山半水半分田”之称，特定的地形地貌制约着农村建房。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。随着人口的增多，乡村振兴的实施，盘活农村土地，发展农村新产业新业态，需要严格实行土地用途管制，突显了农村宅基地和建房（规划许可）审批工作的重要性。
农村群众强烈要求办理农村宅基地建房证。据调研数据显示，仅xx镇现积压有xxx多户农村宅基地和建房（规划许可）申请无法办理，农村不动产登记无着落，导致目前xx镇出现乱占耕地建房图斑xxxx宗（起）。xxxx年x月xx日，xx镇人民政府发函县农业农村局、县自然资源和规划局协助开展农村宅基地实地核查工作，但是职能部门未能协助乡（镇）人民政府开展工作。
农业农村部和自然资源部下发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔xxxx〕x号）第二条第三款规定：严格用地建房全过程管理：全面落实“三到场”要求。收到宅基地和建房（规划许可）申请后，乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户，应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验，实地丈量批放宅基地，确定建房位置。农户建房完工后，乡镇政府组织相关部门进行验收，实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，并出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。通过验收的农户，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。各地要依法组织开展农村用地建房动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。
因此特向县委、县政府建议：
一、尽快协调县农业农村局、县自然资源和规划局落实人员协助乡（镇）开展农村宅基地实地核查工作，推进审批工作。
二、协调职能部门增加编制，给乡（镇）配备专技人员，加快审批办证工作。
xx镇政协委员联络工作站
关于对发展壮大农业产业规模的建议
纵观目前我镇农业产业发展，虽然近年来农村电商、乡村旅游蓬勃发展，但普遍存在层次低、规模小、布局散等问题；农产品专业合作社仍停留在提供初级农产品，品种单一且深加工不足，农业生产科技化、机械化程度较低等普遍性问题依然没有得到有效解决。这些因素相互作用，以致在推进乡村振兴中产业融合程度不高、产业规模不大等问题逐渐凸显。造成以上问题的原因：一是农村耕地利用碎片化问题依然突出，土地流转规模小，这在很大程度上制约了现代农业经营主体的培育和乡村产业发展。二是产业规模效应、品牌效应不明显，特色产业不特、优势产业不优，产业融合发展程度低使得农业产业链较短。三是农产品仍处于初级发展阶段，加工仍以初加工为主，综合利用率不足现象普遍。因此，在推进乡村振兴中，必须要高度重视产业融合、壮大产业规模等问题。
为此建议：
一是推进农村土地流转。全面推进土地全域综合整治，加快提高农田集中连片流转规模，并将土地流转与农业发展、乡村旅游、农村电商等有机结合起来，大力培育专业合作社、家庭农场等多元融合农业经营主体，推进农业产业融合发展，建立健全融合机制，走质量效益型农业发展路子。
二是拓展乡村特色产业。引导农民发展规模化特色种植和文化休闲产业，打造富有地方特色的特产“名片”，建设“一村一品”示范村镇、现代农业产业园和优势特色产业集群，培育知名品牌，深入推进产业扶贫。
三是提升农产品加工业。建设一批农产品加工园，推进加工技术、装备创新，将农产品加工向园区集中，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。扩展订单销售模式，努力将我县将农产品提升为县、市订单农业产品。
关于加强基层组织建设工作的建议
xxxx年x月xx日，在xx乡xx村民委召开了xx乡“两代表一委员”联合开展“如何加强基层组织建设工作”专题调研协商座谈会，就当前基层组织建设工作情况进行了专题调研协商，大家踊跃发言，提出了一些存在问题和建议，现将存在的问题及建议归纳如下：
一、基层组织建设中存在的问题
（一）基层党组织工作、领导核心存有一定问题。一是基层党组织工作方式缺乏创新，无法适应新形势新任务的要求。一些基层党组织依旧采用原有的工作方式，党内活动方式比较死板，缺乏创新性和多样性，不能适应新形势、新任务的需要。二是基层党组织战斗堡垒作用不强，组织活动流于形式。三是基层党建队伍“兼职化”较为严重，基层党组织的领导核心作用有所弱化，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力有下降趋势。
（二）队伍建设、党员教育、管理和发展存有一定问题。一是基层组织队伍缺乏高素质人才，农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家，致使发展农村党员工作中，不仅年轻优秀的入党积极分子队伍严重不足，而且发展结构合理、年轻有为的农村新党员实为困难。二是流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；三是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。四是党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会出只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，有的党员不仅不发挥作用，而且做群众的尾巴，鼓动村民与村“两委”班子作对，给现任村“两委”班子的工作造成了相当大的难度。
（三）工作基础还存有一定问题。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全乡大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务
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