在全市党建引领基层治理工作经验交流会上的发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的XX大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。我区深入学习贯彻党的XX大精神和***总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，强化党建引领、创新工作机制、完善服务保障，充分激发乡村基层治理新活力，努力优化基层治理体系，提升治理能力现代化水平。现将有关工作进展情况汇报如下：
一、党建引领、协调共治，构建基层治理新格局。坚持以党建为统领，把基层工作融入基层治理中，推动资源、服务、管理向基层集聚，推动党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。一是“五位一体”强组织。坚持从党建引领基层治理全局出发，强化党建驱动、网格管理，明确乡镇党委履行直接责任，村党组织履行具体责任，以网格为治理单元，党员和群众共同参与，构建起乡镇党委、村党支部、网格党小组、党员中心户、网格志愿者“五位一体”的网格党组织体系，实现人在网中走、事在格中办，以全覆盖的党组织带动构建全覆盖的基层治理网络。2022年以来，全区网格员排查处置事件23652件，信息处置率99.4％。二是“三级联动”严考核。充分发挥抓党建促基层治理能力提升专项工作办公室牵头抓总作用，健全完善“周例会、月调度、季观摩、年考评”的工作制度，对突出问题开展专项攻坚，对进展缓慢、成效不佳的集中会诊、专项督导。制定了《2023年抓党建促基层治理能力提升专项工作方案》，确定了12项任务、61项具体措施，调整充实了为党建引领基层网格治理、村（社区）规范化管理、乡镇综合行政执法改革等8个工作专班，采取项目化方式狠抓落实。区委将党建引领基层治理作为乡镇领导干部考核考察重要内容，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，压实区乡村三级抓基层治理的责任链条。三是“三力齐发”抓落实。包联指导聚合力，区委书记带头、30名区级领导分别深入包联乡镇和村，围绕基层党建工作、乡村振兴和集体经济发展、农村（社区）党组织书记星级化管理、乡村党组织阵地建设和网格化治理等重点任务进行调研，现场办公，解决难题87个。分类提升添动力，研究制定农村党组织分类定级实施方案和5大类65项标准，对112个行政村“两委”班子、组织生活、村集体经济等党建重点工作进行分析研判，划分“示范标杆”村、“特色培育”村、“重点提升”村、“一般帮扶”村四个等次，通过“擂台比武”“评星定级”进行分级指导、分层推进、分类帮扶，全面提升农村党组织的政治功能和组织功能。典型引领激活力，全面推进村级组织规范化建设，持续推进“争旗提档”行动，鼓励农村党组织争夺“组织建设、产业发展、人才培养、生态文明、基层治理”五面旗，先后培育“五旗”村5个，带动全区农村党组织争先进位、共同进步。
二、创新机制、多元参与，打造基层治理新体系。坚持以机制创新推动治理提质，创新实施党建引领基层治理“一三五”工作体系，不断推动党建引领基层治理提质增效。一是建强“一个中枢”。以乡镇扩权赋能为突破口，做好乡镇机构改革“后半篇”文章，根据乡镇类型、功能定位和编制数额，综合设置“五办一站两中心”工作机构，把乡镇打造成基层治理“中枢”，推进重心下移、资源下放、力量下沉。研究制定乡镇职责清单、任务清单，乡镇干部岗位职责清单、任务清单，依法赋予乡镇综合管理权、统筹协调权和应急处置权，对涉及乡镇区域内的重大决策、重大规划、重大项目听取乡镇建议，增强乡镇在基层治理中统筹协调功能，确保“最后一公里”治理更畅通、反应更迅速。二是建优“三个中心”。面对治理主体多元化、利益诉求多样化，坚持做优做细做实服务，最大程度让群众享受到治理成效。构建“家门口”党群服务中心，一体化构建“1＋7＋X”的区、乡镇、村（社区）党群服务阵地体系，打造“十分钟党群服务圈”，把党建、政法、宣传、综治、民政、养老、医疗等服务延伸到党群服务窗口，让群众在家门口就能享受便利的服务。探索“多样化”物业服务中心，组建物业行业联合党支部，成立物管会，对47个居民小区采取建设单位自管一批、市场化托管一批、组建物业服务中心兜底一批的“
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