市长三角发展办2023年工作总结和2024年工作思路
一、2023年工作总结
2023年以来,市长三角发展办认真贯彻落实党的二十大和省市党代会决策部署,在全办扎实开展第二批学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,积极参与省市“三个一号工程”和十项“重大工程”,在全力推动长三角城市群重要中心城市建设、深耕对口协作品牌化建设、加速汇聚沪上高端资源等方面积极对接争取、强化统筹推进、不断开拓创新,以优异成绩为建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市贡献力量。2022年度省对市考核激励的三项工作均位列全省前3,其中长三角一体化连续四年获省政府督查激励,山海协作考核连续三年优秀,东西部协作考核连续五年获“好”等次,连续四年获上海市驻沪办事机构“双服务”示范单位。国家发改委郑栅洁主任、王浩省长、徐文光常务副省长对我市推动嘉善示范区数字一体化、公铁水空联运枢纽、浙大海宁科教产城一体化等工作作出批示肯定。
(一)在推进长三角城市群重要中心城市建设上用功争先。
一是积极有为强争取。全力对接国家和省发改委,把制定《浙江XX全面接轨上海“桥头堡”建设方案》作为重大事项,纳入国家长三角一体化年度重点工作清单,目前已将方案上报省发改委。40个项目列入《2023年省推进长三角一体化发展重大项目清单》,项目个数居全省第一,4个项目获得中央预算内资金补助XX亿元,3个案例入选省推进长三角一体化发展第二批最佳实践名单。制定实施年度《工作要点清单》《重大项目清单》《“两个无差别”破难清单》“三张清单”,扎实做好45项年度任务、70个重点项目(平台)、50个破难事项的推进落实。促成上海海关复函支持XX综合保税B区至浦东机场出口开通跨境电商9610出口转关业务。积极推动沪嘉两地建立轨道交通常态化沟通协调机制。
二是多方联动抓推进。举全市之力推进嘉善“双示范”建设,印发《市推进嘉善“双示范”建设2023年重点工作任务计划》,按时序推进6项重点改革、36项重点项目、5项重点平台、27项重点政策、5项重点事项。北部湖荡整治及河湖连通工程(嘉善片)等4个项目列入省“千项万亿”工程,争取省级以上资金XX亿元,全面启动“方厅水院”等水乡客厅重点项目,重点推进祥符荡创新中心全面起势。浙大长三角智慧绿洲创新中心、嘉善复旦研究院分别获批省级新型研发机构和省博士后工作站。加快建设虹桥国际开放枢纽金南翼,推动国家层面印发《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》,15条政策XX可享受(共24条)。印发《市共建虹桥国际开放枢纽2023年重点工作任务计划》,明确5个重点事项、13个重点平台、26个重点项目以及30项省级重点支持政策年度任务。截至目前,18个重点项目开工,其中,盐官古城旅游项目已于10月试运营,长三角平湖润泽国际信息港项目一期完成竣工验收。积极推动毗邻区块建设,杭嘉一体化合作先行区方面,持续深化与钱塘区合作,签订杭州市钱塘区-海宁市全面战略合作协议,杭海城际西延开展施工图设计和施工招标,下沙至长安市域铁路完成可研预评审,杭海国际数字贸易新城入选2023年度省数字贸易标准化试点基地。嘉湖一体化合作先行区方面,召开嘉湖一体化发展联席会议,共同推动22项年度合作重点事项,签订嘉湖异地享受长期护理保险待遇等4个合作协议,达成省内首笔跨区域排污权交易。平湖—金山产城融合发展区方面,签订平湖—金山省际毗邻区域新一轮全面战略合作框架协议,金山、平湖、XX港区两地三方开展长三角新材料产业提升质量试点,“田园五镇”合作编制《长三角田园五镇协同规划》,共同出资发起成立跨区域强村共富公司。浙东经济合作区第26次市长联席会议在我市成功召开,会议审议通过了《浙东经济合作区一体化发展行动计划》。
三是健全机制强保障。上下联动方面,召开省推动嘉善双示范建设专项组第8次会议,协调以县城为重要载体的城镇化建设省级试点等5个事项,同时,积极发挥省共建虹桥国际开放枢纽专题组作用,推动省级层面印发《省推进浙江大学国际联合学院(海宁)国际合作教育样板区建设实施方案》。成功举办2023数字长三角发展大会,16个城市共同发起“乌镇对话”合作机制。项目推进方面,进一步完善长三角一体化发展重大项目协同推进机制,借助XX市投资项目全过程管理数字化应用平台,全过程掌握长三角重大项目投资进展情况,前三季度,70个市级长三角重大项目累计完成投资XX亿元,年度计划投资完成率84.1 %。同时,根据国家、省发改委部署,完成长三角“十四五”重大项目库中期评估调整工作,拟新增72个项目,涉及投资XX亿元。考核督查方面,进一步优化长三角一体化发展督考体系,突出“两个无差别”破难、争创长三角优秀案例以及沪上优质资源导入等。同时,将长三角一体化发展工作纳入市委市政府年度重点督查事项,已赴各县(市、区)开展实地督查,并形成督查报告。同时,高标准推进长江经济带警示片移交问题整改。坚持问题导向、目标导向、结果导向,举一反三、以点带面做好警示片问题整改工作,围绕警示片问题长效治理,全市开展“举一反三”大排查大整改。其中,我市整改做法已被省长江办、省委生态督察办作为警示片问题整改正面典型报送中央生态督察办。
(二)在胸怀国之大者落实“两个先行”上用功争先。
一是打造山海协作升级版。聚焦产业共兴、平台共建、项目引领,深化实施新时代山海协作工程,助力山区26县高质量发展和共同富裕典范城市建设。我办在内的全市3名集体和3名个人获省推进山海协作工程成绩突出表彰,在全省山海协作二十周年美丽村庄联建共富发展交流会上作典型发言。南湖、遂昌联合获省制造业高质量发展结对促共富3年3亿元财政专项激励资金。桐乡、秀洲、嘉善、南湖、海盐获评省结对帮扶“双向赛马”考评帮扶团组A类成员考评优秀单位。不断拓展深化“飞地共建”。全省首推“飞地”会商机制,4个“产业飞地”累计引进项目6个,总投资XX亿元,实到投资XX亿元。“科创飞地”楼宇建成,并与庆元、缙云达成合作协议。深耕山海产业协作,累计实现到位资金XX亿元,促成总投资XX亿元的再生能源山海共富项目落户庆元。XX与丽水产业协作基金新增投资企业2家,金额合计XX万元。发挥党建联建示范作用,开展山海共富组团帮扶行动。XX丽水签订第二期胎儿医学学科共建协议。市国投公司与景宁县达成碳汇合作,探索开展生态价值转换共富路径。
二是不断深化东西部协作。聚焦产业合作、消费帮扶、文化交流,推动东西部协作工作升级加力、提质增效。嘉善、九寨沟联合开展的“重塑人生脊梁”项目获国务委员谌贻琴表扬肯定。海盐《打造“聚爱方舟” 筑牢残疾儿童家庭防返贫基石—东西部协作助残促共富的实践与启示》获全国政协常委、中国残联主席程凯批示肯定。产业投资、数字化助农等2案例入选第四届“全球减贫案例”,数量居全省第二。加强特色产业培育带动,今年以来引导39家企业赴对口地区投资兴业,完成投资额XX亿元,吸纳农村劳动力1380人。促成海宁万凯新材料“年产120万吨MEG联产10万吨电子级DMC新材料项目”成功落户四川达州普光化工园区,推动PET产业链向四川省延伸。促成桐乡华友钴业成都巴莫项目建成投产,累计完成投资超25亿元,预计为阿坝每年增加税收超过XX万元。创新消费帮扶合作模式,承办全省消费帮扶专班第一次会议暨现场会,扩大“浙东白鹅”屏山林下养殖规模,累计出栏浙东白鹅4万羽,带动200多农户增收XX万元。与松潘县共建电商产业园,今年上半年松潘网络零售额创XX亿元新高。全市累计完成消费帮扶逾XX亿元。做深做实民族团结文章。组织对口地区参加2023XX市
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