在全县“冬日无闲·大抓项目”活动安排部署会议上的讲话
县委副书记、县政府党组书记、县长
今日之计在于昨晚,明年之计在于今冬。在今年任务即将圆满“收官”、明年工作全面谋篇布局的关键时期,县委、县政府第一时间部署推进“冬日无闲·大抓项目”活动,就是要强化“项目建设一刻也不能松、一天也不能等”的鲜明导向,动员引导全县上下科学统筹当下与长远、政策与“对策”、责任与担当,变“冬闲”为“冬忙”,先谋快动、抢先抓早,迅速掀起大抓项目的新热潮,持续以项目建设“加速度”推动县域经济大发展。稍后,县委张书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、在“深入谋”上聚焦发力,跑好项目建设“第一棒”
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。近年来,我们坚持用系统思维谋划包装项目,特别是今年精心谋划重点项目115个、包装亿元以上项目47个,动态更新招商引资项目库,取得了项目建设和招商引资“双丰收”,为实现全市“党政履责督考一体
化考核“综合考评”四连冠“奠定了坚实基础。为了接续项目建设的好势头,下好项目谋划的”先手棋“,7月中旬我们就对2024年项目谋划工作进行了系统安排。发改局协同各镇、各部门单位、县属各国有企业迅速拿出了《2024年重点建设项目计划表》,并几上几下征求意见。当前,正值上级政策调整的”窗口期“、项目谋划的”关键期“,全县上下要抢抓风口、精准聚焦、迅速行动,对现有146个项目进行再论证、再完善,城乡协同联动、政企两端发力,下足谋划功夫、做细包装文章,力争在项目建设上再上新台阶、再出新成效。
一是要抢抓政策机遏精准谋。国家政策决定着投资方向和投资重点,也是谋划项目的“风向标”。10月份以来,国家相继发行1万亿元的特别国债、投放2.7万亿元地方政府专项债券和其他专项补助资金,近期国家各部委及省级层面还将出台一系列导向性投资政策和扶持措施,这些都为我们谋划包装项目提供了重大政策机遇。各项目指挥长特别是各位副县长要带领各镇、各部门单位、县属各国有企业率先动起来、跑起来,聚焦国家所需、临泽所能、群众所盼、未来所向,深入研判、精准把握上级政策的着力点和结合点,以更大力度谋划项目、争取资金,确保上级有什么样的支持政策、我们就有什么样的承接项目。
二是要立足资源优势深入谋。资源是我们最大的优势。各镇、各部门单位、县属各国有企业要聚焦省委、省政府“四强”行动部署,用足国家级玉米种子基地、总装机776万千瓦的风光电新能源基地等发展优势,用活国家乡村振兴示范县、国家农产品质量安全县等“金字招牌”,依托量大独有的凹凸棒石、锰铁、煤炭、石膏、花岗岩、高纯硅、富锶含锂地热温泉、等矿产资源,力争每个领域再新谋划1-2个前瞻性、全局性、引领性和支撑性强的大项目、好项目,加快把资源优势转化为经济优势、发展胜势。
三是要聚焦产业培育系统谋。用足用活现代农业最大优势、生态工业最大潜力、全域文旅最大特色,紧盯制种玉米、畜牧养殖、绿色蔬菜、戈壁节水生态农业、特色林果、水产养殖6大产业功能区和清洁能源及装备制造、现代种子等13条产业链,精心包装一批上下关联、横向耦合、具有较强竞争力和影响力的优质项目,持续走以项目支撑产业、以产业引领发展的转型升级之路,努力以大项目引领大发展、以好项目力促快发展。
四是耍围绕功能配套分类谋。城市建设方面,要谋划一批老旧城区改造、公共设施提升、智慧城市建设等项目,不断完善综合服务功能;乡村振兴方面,要结合生态地质灾害避险搬迁政策和农村“八改”工程,谋划一批镇村风貌提升、精品民宿、文化体验等项目,持续推进城乡融合发展;生态建设方面,要抢抓国家三北防护林六期工程建设机遇,谋划实施北部防沙带、人工林改造提升、荒漠植被保育修复、灌溉设施配套等项目,有效巩固拓展绿洲外围防护林体系;园区配套方面,要认真分析研判未来五年甚至更长一段时间园区发展需求,谋划一批综合管理、生活保障、商贸服务、科技研发等项目,确保重大项目接续不断、新增长点持续涌现。
二、在“积极跑”上接续用力,打好争资立项“主动仗”。当前,区域竞争、县区竞争日益激烈,机会稍纵即逝,不进则退,慢进也是退。经济发展等不得,重大项目等不来,必须主动出击跑、踏破门槛争、争分夺秒抢,努力以勤争善跑的“辛苦指数”换取项目突破的“成功指数”、经济社会的“发展指数”。
一是要千方百计“往上咆”。今年以来,各镇、各部门单位紧盯国家政策导向和投资导向,切实加强对上沟通,全力推进争资立项,累计争取到位各类转移支付资金18.29亿元、同比增长5.5%,特别是在项目资金、债券资金争取上再攀新高,同比分别增长26.1%、40.2%,财政、发改等部门单位功不可没,农业农村、水务等部门单位跳身摘桃的作法值得点赞。面对项目建设这个没有最好、只有更好的系统工程,我们必须百尺竿头、更进一步。各项目指挥长特别是各位副县长要身先士卒、冲锋在前,带领各镇、各部门拿出“虎口夺食”的气魄,加大“跑部进京”“跑省进厅”的力度,动用一切人脉、想尽一切办法,加强对上联系衔接,及时掌握投资安排、项目审批进度,努力在国家和省级财政资金“大蛋糕”上多分一块、多吃一口。
二是要精准制导“往外皂”。招商引资是我们破局进位的“头号工程”。要总结推广天合、易事特等4个世界新能源“500强”企业落地临泽、易事特2GWh新型储能装备制造项目成为全市引进新型储能产业项目“典范”的做法经验,持续深化“引大引强引头部”行动,坚持“走出去”和“请进来”相结合,乘势而上、再擂战鼓,着力在招“大”、引“新”、补“链”上求突破。要注重产业链招商。各产业链链长、牵头部门、成员单位要按照“缺什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么”原则,紧盯建链、补链、强链的关键环节、目标客户,定向招商、全力招引一批头部企业、链条项目。要注重大项目招商。紧盯“3个500强”、行业领军企业、上市公司等“大块头”,开展集群式、链条式、板块式招商,全力招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的“头部企业”“总部经济”。要注重区域招商。聚焦产业集聚度高、转移趋势明显的京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区,深化跨区域合作,探索共赢模式,承接一批产业转移项目。近期,要紧盯已签约的26个项目强保障、快建设,已达成合作意向的18个项目勤沟通、促签约,持续为“强县域”蓄势赋能。
三是要脚踏实地“往下龟”。虽然今年谋划实施的115个重点项目
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