交通运输局党组关于巡察集中整改进展情况的总结通报(20230815)

中共XX市交通运输局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
　　　　根据十四届市委巡察工作统一部署，2022年10月10日至2023年1月20日，市委第三巡察组对XX市交通运输局党组开展了巡察。2023年3月9日市委第三巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见，指出存在三个方面29个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
　　　　一、深化思想认识，坚决扛起巡察整改主体责任
　　　　（一）统一思想认识，提高政治站位。市交通运输局党组把巡察整改作为当前一项重要政治任务，高度重视，积极整改。巡察整改工作开展以来，党组召开党组（扩大）会议、巡察反馈意见整改工作部署专题会议、巡察整改专题民主生活会等，推动全局上下深刻认识巡察整改的重要意义，持续强调巡察整改是加强党的领导和党的建设的重要举措，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作，确保整改事项整改到位。
　　　　（二）加强组织领导，压实整改责任。针对巡察反馈问题，局党组成员带头全面领会巡察反馈意见精神。成立巡察整改工作领导小组，研究重大事项，解决重大问题，全面推进整改工作。研究制定中共XX市交通运输局党组落实巡察反馈意见整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤，围绕巡察反馈的三个方面12个分项29条具体问题，列出整改措施94条，明确责任科室、责任领导、整改措施和完成时限，将整改任务逐项建立台账，实行台账式管理，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
　　　　（三）强化督办检查，确保整改成效。巡察整改期间，局党组班子成员严格按照“一岗双责”要求，加强调度和督促检查，抓好分管领域存在问题整改任务的落实。对能够立即解决的，确保在集中整改期内整改到位；对需要一定时间解决的，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期坚持的，建立长效机制，坚决扼制问题反弹回潮。党组书记定期调度，听取整改任务推进落实情况，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位；驻局纪检监察组对巡察整改工作进行全程督导，不定期进行检查，层层传导压力，督促整改落实，确保各项整改任务如期完成。
　　　　二、坚持问题导向，确保巡察集中整改工作取得实效
　　　　（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距”问题的整改情况。
　　　　1.关于党组政治引领作用发挥不够方面问题的整改情况。
　　　　（1）针对“学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是坚持把学习贯彻A总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、党组理论学习中心组学习“第一议题”，制定了《2023年XX市交通运输局党组理论学习中心组学习计划》，突出对A总书记对交通运输工作的系列重要指示批示精神、党中央决策部署的学习要求，开展党组（扩大）会、理论学习中心组学习，党组班子成员在学习中结合交通运输工作实际，应用创新理论，撰写学习心得，提出工作意见建议。二是开展A新时代中国特色社会主义思想进机关系列学习活动，提升党员干部政治理论素养。开展学习贯彻党的二十大精神宣讲、A法治思想暨行政执法能力建设专题培训等，帮助党员干部深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想。三是运用党的先进理论解决重点工作任务，2023年我局共有24大项、49小项工作列入2023年市委市政府重点督办。各项任务均明确责任科室及完成时限，加强督查督办，确保按时完成。
　　　　（2）针对“党组议事规则执行不到位”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是修订《中国共产党XX市交通运输局党组工作规则（修订稿》及《中国共产党XX市交通运输局党组会议工作规程（修订稿）》，调整优化提交上会审议事项流程，提高工作效率。二是加强专题学习，党组会议专题学习《中国共产党党内监督条例》等，进一步提升贯彻民主集中制的思想认识，严格执行“三重一大”制度。
　　　　（3）针对“工作谋划不足。交通项目谋划力度不够，重大项目储备不足”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是印发《2023年新开工及储备项目年度责任目标分解表》，加强对项目进展情况的通报。二是积极协调市发改局落实项目前期工作经费。三是将台开至机场高速、大广海湾旅游高速纳入《XX市综合立体交通网规划》（送审稿），积极争取省交通运输厅支持将该项目纳入省高速公路网规划。四是重大交通项目加快推进，1至6月全市重点交通项目完成投资额占年度投资计划46.8%，其中黄茅海跨海通道三座主塔已封顶，狮山隧道全线贯通，象山隧道洞身开挖完成95.7%；银洲湖高速圭峰山隧道及古兜山隧道已全幅贯通；潭江特大桥正开展主梁施工；中江高速改扩建征地拆迁、管线迁改已完成，西江特大桥正开展主梁挂篮施工；江鹤高速改扩建正开展软基处理、涵洞接长、桥梁桩基等施工作业；国道G240台山段、新会段正在加快建设；国道G325开平段正在抓紧完善用地手续。
　　　　2．关于坚持新发展理念引领交通运输高质量发展存在短板方面问题的整改情况。
　　　　（4）针对“承东启西枢纽地位有待提升”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是南新高速已完成投资人招标并已成立项目公司，正在加快推进立项前期各项工作。二是深江铁路、珠肇高铁正加快建设，协助有关部门开展深江铁路南延线规划研究，及时提供项目所需沿线交通资料。
　　　　（5）针对“助推XX经济发展能力有待增强”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是专题开展XX市港口资源整合方案研究，加快《XX港总体规划修编（2035）》上报审批工作。三埠港码头搬迁项目加快建设；华津码头工程已动工建设，东古码头工程正在开展施工前各项准备工作。崖门出海航道二期疏浚工程加快作业，全力以赴完成主体工程施工。二是加快快速路、园区连接道路建设。国道G240线新会会城至牛湾段改建工程正在开展一期、三期工程建设，潭江特大桥等正开展桩基础和下部结构施工；国道G240线台山大江至那金段改扩建工程按进度推进；国道G325鹤山桃源至址山段改建工程正抓紧开展前期专项工作；国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程力争尽早完成用地手续批复。三是引导XX北站铁路货场发挥优势，目前XX北站至南沙港班列每天发班，XX北站至盐田港班列每周至少发两班。
　　　　（6）针对“交通运输行业安全生产存在漏洞”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是召开党组会议、局长办公会议，传达学习中央、省、市领导批示指示精神，研究部署局安全生产工作。坚持每季度召开全市安全生产、消防安全工作会议，根据春运及执法等工作情况召开相应的工作会议，加强对安全生产工作的研究部署。二是每月编印简报对行业生产安全事故进行分析研判，发布事故警示信息，举一反三做好安全防范措施。三是加强制度建设，组织制定并完善《XX市交通运输局安全生产委员会安全生产约谈办法》《安全生产挂牌督办办法》，目前已进入征求意见阶段。四是制定并印发《XX市交通运输局关于印发2023年安全生产监督检查计划的通知》《XX市交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动工作方案》，成立督导检查组对三区四市进行全覆盖检查。五是印发《XX市2023年道路运输领域安全生产专项整治方案》，针对道路运输行业风险特点，组织约谈重点高风险和涉亡人事故道路运输业户。
　　　　（7）针对“执法存在‘宽松软’现象”。
　　　　整改情况：
　　　　一是联合海事、航道等部门，对潭江水道、崖门水道、西江水道、北街水道、南坦水道等开展专项联合执法，加强对非法经营码头案件查处力度。二是联合海关、海事开展港口经营普法宣讲活动，对码头危险品监管工作开展普法宣传。三是针对查处的非法码头情况，向土地出租方和属地政府发函，督促各单位强化用地监管，合法使用土地。四是约谈我市经营网约车平台公司，督导加快推进网约车规范化进程，清退不符合条件的人员和车辆。五是制定实施《XX市中心医院和XX汽车总站开展非法客运专项整治行动实施方案》。六是督导XX汽车总站增派执勤人员和安保力量，加强出租车通道日常管理。七是加强党风廉政建设，组织执法人员签订廉政责任书，严格落实《XX市交通运输局廉政风险防控工作实施细则（试行）》，并将廉政警示教育常态化纳入各科室科务会议重要议程，做到警钟长鸣。
　　　　（8）针对“交通综合行政执法未能适应新形势发展要求”问题。
　　　　整改情况：一是采取交通运输违法车辆相关数据共享及定期抄送机制，基本落实48小时内（节假日顺延）通知车辆当事人。二是落实每月汇总检测称重数据分析表并抄送市公安局，推动联合执法行动。三是积极推动网上自助办理平台，打通非现场执法的“最后一公里”，提升执法效能与规范化。四是探索由路面查车的方式转变为平台搜证+现场检查的方式，逐步提高全市网约车合规率。
　　　　（9）针对“区别执法，存在廉政隐患”问题。
　　　　整改情况：
　　　　一是加强执法办案监管，强化港口执法案件审查，将港口执法个案依程序提级交局法制科审核，提高办案质量。二是强化理论学习，组织执法人员进一步学习广东省交通运输行政处罚裁量标准、广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单等法规规章。三是落实执法廉政警示教育常态化，局分管领导对全体水路执法人员开展了廉政教育，并将廉政学习教育纳入科务会议常设议题。
　　　　4.关于履行监督、管理和指导职责不到位方面问题的整改情况。
　　　　（10）针对“对交通工程建设缺乏有效监管”问题。
　　　　整改情况：
一是进一步加强农民工工资发放情况监管，严格落实年度农民工工资检查计划，结合各类检查开展农民工工资支付实地检查，后续将结合年中综合检查，对全市市管在建公路水运工程项目继续开展农民工工资检查。二是加强监督检查。积极组织开展岁末年初安全专项检查、综合大检查