在县2024年经济工作会议上的讲话
当前，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但也要看到我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。***总书记在中央经济工作会议上对当前国内国际经济形势进行了深入分析，明确提出了今年经济工作总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，精辟阐述新发展阶段五个需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，总书记的讲话站高谋远、思想深邃、内涵丰富，为我们做好今年经济工作提供了科学指南。2023年，全省上下统筹推进经济社会发展，全省经济持续回升、稳步向好，从一季度GDP增速低于全国X个百分点，到“半年报”时低于全国X个百分点，再到前三季度低X个百分点，外界一致评价“追赶力度大、速度快”，尤其是可以更好地反映经济发展延续性和可比较性的“两年平均增速”，仍有望跑赢全国水平。省委经济工作会议明确提出要构建高质量发展的“九大体系”，即构建区域协调发展体系、科技创新体系、现代产业体系、现代基础设施体系、开放发展体系、“三农”工作体系、生态文明体系、民生保障体系、防灾减灾体系，这也为我们做好今年经济工作指明了努力方向。X实现地区生产总值X亿元，同比增长10.1%，两年平均增长X%，总体呈现“稳中恢复、稳中加固、稳中提质”态势。市委经济工作会议强调要“坚持稳字当头、稳中求进，坚持高质量发展方向不动摇，坚持改革创新不停步，坚持系统观念、统筹协调”。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委、市委经济工作会议部署要求上来，认真学习领会、抓好贯彻落实，全力以赴推动县经济高质量发展。
就我县而言，我县经济发展也在持续恢复之中，实现地区生产总值311.21亿元，同比增长X%，两年平均增长X%。总体而言，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战。一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。特别是“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的交汇叠加，为我县经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。二是有政策助力。中央经济工作会议提出了七大政策，省市也将出台一系列配套政策，这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，必将有效助力经济平稳运行、健康发展。只要我们用好用足上级政策，就一定能推动县域经济发展再提质、再加速。三是有思路布局。县十四次党代会谋划了今后五年县发展的美好蓝图，明确了“高质量发展县域经济，高水平推进强县富民”主题和“走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县”目标。2023年的工作成绩证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们保持定力、笃定前行，一步一步地走下去，就一定能开创全面建设社会主义现代化X的崭新篇章。四是有发展空间。随着综合立体交通运输体系的加速构建，特别是绵遂内铁路即将开工建设，县日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋将比以往任何时候都更加吸引眼球，各级领导、各界人士、各大企业都会把目光投向X，我县的人气、商气、财气也将加速聚集。作为一个有着百万人口的人口大县、地域大县，县经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的历史起点上实现新的跨越。
县委考虑，今年全县经济增长预期目标按X%左右安排，力争迈上X亿元台阶。确定这样的预期目标，县委进行了深入研究和反复权衡，统筹考虑了各方面因素，总体上是积极稳妥、切实可行的。一是符合宏观经济增长预期。中央确定今年经济增长目标为X%左右，省委确定今年经济增长预期目标为X%左右、力争实际增长高于全国1个百分点以上，市委提出今年我市经济增长预期目标按X%左右安排。县委确定X%左右的经济增长目标，符合近年来我县经济增速逐渐接近全市平均水平的常态化运行情况，符合我县走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县的现实需要，也有利于引导发展预期、提振市场信心。二是契合县第十四次党代会提出的奋斗目标。县第十四次党代会明确提出，未来五年全县地区生产总值要突破X亿元。今年是落实党代会决策部署的开局之年，开局好则全局优，起势好则后势足，以一个较快的增速开局起步至关重要。确定X%左右的经济增长目标，既能确保今年经济开好局、起好步，也能为今后几年的发展打下坚实的基础。三是具有良好的支撑条件。通过全县上下的不懈努力，2023年县域经济高质量发展成效显著，工业“1+2”主导产业发展正加快成形成势，加之我县农业发展持续提档升级，现代农业产业园区对于农业全产业链发展的承载作用愈发明显，服务业发展基于我县庞大的消费群体仍然表现不俗，一些重点项目陆续开工建设、投产达产，实现经济稳增长具备良好基础和条件。总的来看，我县今年实现经济增长预期目标，难度不小、压力不小，但是也有基础、有支撑。
做好今年经济工作，要求高、难度大、任务重，必须突出重点、把握关键，特别要扎实抓好以下五项重点任务。
一是推进项目投资大突破，筑牢高质量发展核心支撑。项目是加快产业发展、稳住经济“基本盘”的重要载体和抓手。近期，中央和省委、市委经济工作会议相继召开，同时国家发改委、省发改委又接连召开项目投资工作会，都传递出大抓项目、狠抓投资的鲜明信号。省委经济工作会议强调，今年实现“开门红”含义与往年不一样，关键是一季度乃至上半年能够稳住经济，稳住就是胜利。市委经济工作会议也提出，一季度经济运行是全年经济走势的“风向标”，要抢前抓早稳住今年一季度经济。对于我们来说，今年一季度就是全年项目工作的“窗口期”，也是稳住全年“基本盘”的重中之重。因此，大家一定要牢固树立“起步就是冲刺、开局就要争先”意识，马上行动起来，对各项工作早安排早部署，下好先手棋、打好提前量，确保实现“开门红”。要在项目谋划上“做足文章”。项目谋划和对上争取的先决条件是解读政策、研究文件。我在1月X日给全县各级各部门的批示上已经明确提到，这次央、省政策支持力度之大，表述之肯定、坚决，为历年来罕见。近期，国家、省、市都将相继推出一系列稳增长政策，这些政策都带着资金和项目，一季度全国地方政府专项债发行额度将达到2万亿元，央省预算内投资资金X%-X%也将在一季度下达，而且还可能降息降准。根据省发改委消息，国家政策机遇窗口期只开放到今年3月底，机遇千载难逢、稍纵即逝。因此，各级各部门特别是发改、财政等行业主管部门及平台公司要紧盯上级最新政策导向和资金投向，抓紧研究、科学研判，找准切入点和突破口，扎实做好承接和落实的各项工作。要加强对上沟通汇报，积极与省农发行等专业机构对接，抓紧梳理地方政府专项债券项目、央省预算内投资项目，研究提出拟申请事项清单，为实现“开门红”奠定坚实基础。目前政策风口瞬息万变，大家一定要把握“快”字诀，只要有角度、有切口就要尽全力去提前包装，绝不能等到利好政策“递到嘴边”才开始行动。就当前而言，
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