县委书记在全市农村工作会议上的发言
各位领导：
去年以来，县委、县政府以新农村建设“二十字”方针为统领，以农民增收为核心，以治水为中心，以农业产业化经营为重点，大马力驱动、大声势宣传、大样板示范，强力推进新农村建设，实现了“粮食稳产、农业增效、农民增收、农村和谐”。2023年，全县实现生产总值*亿元，比上年增长10%；农业增加值……农业总产值居全省第4位，粮食总产值居全省第3位，生猪出栏居全省第4位，油料总产量居全省第一位。去年，我县先后荣获全省抗旱救灾先进集体、农业产业化先进集体和劳务开发先进集体等荣誉，旱地改制工作得到了省委、省政府领导的充分肯定。
我们的主要做法是：
一、以治水为中心，加强农村基础设施建设，不断夯实新农村建设的设施基础
我县是有名的老旱区，水对新农村建设的重要性尤为突出，去年旱灾教训也尤为深刻。我们牢固树立“水是命脉”的理念，引导全县上下以治水为中心推进新农村建设，迅速掀起农田水利建设新高潮。
一是大规模组织发动群众。群众的力量是无穷的，发挥好人民群众的主体作用是推进水利建设的基础。我们紧紧抓住全县百万农民群众灾后“苦干不苦熬”的思想动向，深入开展“大旱之后要反思、反思之后要大干，狠抓农田水利基本建设”的宣传发动，下决心用3-6年时间基本解决农村用水问题，充分调动了广大群众参与农田水利建设的积极性、主动性，全县群众热情空前高涨，自觉把等水盼水转化为治水兴水，形成了“热火朝天建水利”的可喜局面。截止目前，全县各类农田水利工程已动工21处，完工43处，群众投劳304万个，完成工程量*万方。
二是多渠道增加建设投入。农田水利建设，投入是关键。我们积极创新投入机制，逐步探索出了“政府投入为主导、农民自愿投入为基础、社会投入为补充”的多元化投入机制。首先是县委、县政府切实履行主导投入责任。县财政预算了*万元水利建设专项补助资金，县产业发展资金倾斜用于农田水利基本建设，对小微型水利工程按乡镇实际投入的30%给予补助。除政府投入外，初步形成了争取上级项目支持、群众“一事一议”集资投劳、外出务工人员投资或捐资、规范小型水利设施承包经营、利用水利工程改制回收资金、发挥农民用水户协会的组织作用等*种建设资金筹集方式，多渠道加大水利建设投入。通过努力，*班水库*灌区*西干渠节水改造与续建配套工程争取到国家水利部支持，分三年实施，总投入达到*万元。中太镇外出务工人员朱玉京计划投资120万元用于本村抗旱水源工程建设，目前已投入*多万元。塔山镇粉扬农渠用水户协会发动群众抓好农渠硬化建设，工程的筹资、投劳和施工全部由协会组织运作，农户人平自愿集资已达*多元，投劳4.6万个。到目前为止，全县已自筹资*万元（不含群众投劳折资）用于水利建设，其中县级*万元、乡镇*万元、群众自筹及社会投入*万元。
三是全方位改善用水条件。早计划、早安排，早行动，科学编制全县农田水利建设规划，全面推行联系项目的县领导、县级部门和乡镇、村社四级责任制，划片包干，逗硬考核奖惩，组成5个督导工作组，分三次进行全县督导。去年5月底项目规划到位，10月开始启动，11月中旬就全面形成了建设热潮，呈现出面上重点水利工程与乡村小微型工程齐头并进的良好势头。重点抓好了三大水库渠系配套、病害工程整治和旱山村集雨节灌、水土保持、土地治理、农村饮水安全及严重缺水村小型抗旱水源工程项目建设。精修改造山平塘*口，淘淤补漏*口，新建石河埝*处，修建蓄水池*口，新建各类渠道44条长*公里，岁修*条长*公里，新建提灌站*座。新增蓄水能力276万立方米，解决了49000人饮水安全，治理水土流失面积12.76平方公里，新增有效灌面256000亩（含恢复改善灌面143200亩），全县有效灌面由前年的*万亩增加到*万亩。同时，认真抓好冬春提水蓄水工作，全县各类水利工程已经蓄水*万立方，占应蓄水的*%。
四是宽领域加强农村基础设施。在抓好农田水利建设的同时，高度重视农村道路建设和改造中低产田，计划五年内全县农村公路建设投资*亿元以上，县本级财政预算安排农村公路建设资金*万元，建成通村油路（水泥路）*公里。到2023年，实现100%的建制村通公路，100%的乡镇、100%的建制村通油路或水泥路，100%的乡镇通客运班车，不断改善农村基础设施整体条件。
二、以农民增收为核心，推进农业产业化，不断强化新农村建设的产业支撑
为促进产业迅速崛起，我们坚持“围绕农业抓工业，依托工业建基地”的思路，以农业产业化经营为重点，以农民持续增收为核心，全力实施产业富民发展战略，把传统农
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