市司法局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年，XX市司法局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，笃学践行***法治思想，以三个“一号工程”为抓手，坚持聚焦中心、守正创新，统筹协调法治资源，扎实推进主题教育，奋力谱写中国式现代化XX法治篇章。
一、科学统筹谋划，全面依法治市工作富有成效
一是法治建设纵深推进。组织召开市委全面依法治市委员会第五次会议，编制《2023年法治XX建设重点工作》。召开优化提升营商环境“一号改革工程”法治环境工作会商会，组织申报法治环境项目9个，其中健全完善畅通有效的政企沟通机制及征求意见机制项目入选省厅年度揭榜挂帅项目。高质量推进重点产业合规建设，搭建“五四三”建筑行业招投标合规体系，形成《建筑行业招投标合规指引》，进入第一批省级目录备选库。打造法治浙江建设考核责任闭环，细化结果性考核指标，落实考核短板晾晒机制，排摸出问题短板7条，制作45项结果性指标四色（红橙黄绿）表，加强对扣分及短板隐患指标全程跟踪。推动将法治浙江建设考核短板指标、大综合一体化改革情况纳入市委巡察范围，制定市委巡察法治建设专项检查项目清单，印发巡察《告知函》9份。二是法制审查权责明晰。积极探索镇（街道）合法性审查改革攻坚试点，明确乡镇合法性审查机构为平安法治办公室，承担具体审查职能。成立县级合法性审查中心，增配合法性审查力量。编制《XX市人民政府合法性审查事项目录清单》，督促市级有关部门、各镇（街道）结合职责权限和实际需要按期编制审查事项目录清单，推进合法性审查工作制度化、规范化和标准化。聚焦市场主体合法权益源头保护，联合出台《XX市公平竞争审查联动协作机制暂行规定》，编制《公平竞争审查工作规范指引》，建立“部门提出－联合审查－人大备案”全链条闭环审查体系，对25件涉企文件、13件涉企合同、12件其他涉企法律事务提出联审意见，得到省厅副厅长钱德海的批示肯定。开展涉企行政规范性文件清理工作，共梳理出市政府涉优化营商环境行政规范性文件84件、部门文件28件、镇（街道）文件6件。三是法治监督推陈出新。精心培育杜桥镇、桃渚镇创建镇（街道）行政执法协调监督“品牌工作室”，拓宽协调监督领域，打造冠名行政执法协调监督联络室XX样板。纵深加快“大综合一体化”行政执法改革，开展市级单位与镇（街道）执法案卷评查活动，加强行政处罚决定公开情况、涉企执法“多头检查、重复检查”等专项监督工作，发现问题14项，依法制发行政执法监督文书2份、提示函4份，提出意见建议11条。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，收集专项整治问题线索7个，其中自查整改问题2个、投诉举报问题5个，制发行政执法监督通知书2份。深化行政执法“三项制度”工作，统一公示52个行政执法单位基本信息、2671名行政执法人员信息、18470条行政执法结果信息。四是法治宣传全面深化。深入宣传***法治思想，举办国家机关工作人员学习***法治思想巡回报告会2次，各镇（街道）组织“法治带头人”“法律明白人”进村入户开展***法治思想宣讲690余次。深化民生领域法治宣传，组织开展“美好生活 法典相伴”“法助共富 法护平安”等主题法治宣传和法律服务95场次。开展“亚运·法治同行”主题法治宣传，推出“XX在线·青律讲堂”直播互动课程，累计在线观看企业近24万家；联合市场监管部门设立“迎亚运·护亚运”涉亚运知识产权企业红黑榜，公布知识产权典型案例5批次。通过公民法治素养观测点联动，组织社会公众参与全省法治亚运线上答题活动，答题次数和积分均位列全省各县（市、区）第一。深入实施法治乡村建设“六化”行动，推荐申报省级民主法治村（社区）18家，重点培育国家级民主法治示范村1家（永丰镇下塘园村），历年命名的各级民主法治村（社区）顺利通过上级复评验收。新申报台州市级“双普”基地2家，市税务局“税立方”普法阵地集群获命名省级法治宣传教育基地。
二、聚焦维稳促和，社会综合治理工作有序开展
一是行政争议化解水平显著提高。出台《XX市行政争议多元化解工作实施意见》《XX市行政事业单位涉诉案件管理工作实施办法》，构建“1+4+X”联动协调机制，放大多部门协同优势，召开联调会议30余次、协调案件15件，成功率达70%。行政败诉率从2019年的27%降至2023年的7%。坚持“就近受理、就近化解”，在全市19个镇（街道）和1个企业园建立行政复议便民服务点，推动联系律师、辖区专职调解员联合进驻。截至2023年10月，新收行政复议申请213件，立案前化解20件，立案办理193件，组织听证会、协调会70余场次，办结184件（其中调解68件，扣除滥诉甄别18件，复议调撤率41%；复议纠错11件，纠错率为6%），办理以市政府为被告或被申请人的行政应诉案件82件次。二是调解组织规范建设稳步推进。实施人民调解质效提升行动，开展人民组织和人民调解员备案登记工作，备案清理长期未发挥调解作用的调解组织4个，清理调解僵尸账号888个。制定“以案释调”巡回培训工作计划，举办调解大讲堂12期，参训调解员1800余名，重大疑难案件上提办理5件；印发《XX市人民调解员分类分级管理办法》，建立人民调解员“定向联系”制度，将全市19个镇（街道）及11个行业调委会，划分为4个联系片区，推动资深调解员下沉一线化解纠纷。依托“平安驿站”，搭建“援调共建”工作平台，设立法律专家库，援助引调纠纷案件5件，人民调解对接落实援助案件2件。推进人民调解品牌化建设，培育市调委会驻拘留所工作室和杜桥镇调委会驻派出所工作室创建省级金牌调解工作室，市调委会驻拘留所工作室的成功调解经验在中央电视台《一线》栏目播出。截至2023年10月，全市受理各类矛盾纠纷案件12240件，成功调解12232件，调解成功率99.93%，其中疑难复杂案件669件、调解成功率100%，调诉比稳居台州第一。三是社区矫正监管能力明显增强。全面推进社区矫正机构实体化运作，经市委编办批复同意，将局社区矫正执法大队调整为XX市社区矫正管理局，市智慧矫正中心顺利通过验收，挂牌“省级智慧矫正中心”。出台《案件评查办法》《XX市社区矫正对象外出、经常性跨市县活动清单》等流程规范，定期开展常态化案件评查，构建执法中队“队长、助理员、协理员”三级管理体系，建立社区矫正跨区域协作机制，拓展涉企商社区矫正对象从事生产经营活动的空间。联合市公安局交警大队建设“文明交通社区矫正实践基地”，社区矫正对象志愿执勤达958人次，交通警情下降30%。以“职业技能培训基地”为依托，助力社区矫正对象顺利融入社会、掌握生存技能，有效降低再犯罪风险，目前已有12名社区矫正对象获得职业技能证书，与25家劳动密集型企业建立合作，累计提供就
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