某区冬小麦生产形势调研报告
按上级要求，X区开展当前冬小麦生产形势快速调研，通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现状、发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现将有关情况报告如下：
一、冬小麦生产现状
通过走访发现，2004年之前，种植冬小麦的种植行为较为普遍。其内在原因：一是补贴家庭口粮，之前的水稻单产普遍不高，在缴纳公粮之后，家庭余粮不足。需要在秋冬播一季种植一定数量的冬小麦补足家庭粮食需要。二是农村富余劳动力的存在，20年前的国内经济发展规模、人口流动远不及当下，农村富余劳动力还大量存在，发展冬小麦还不存在劳动力缺乏的问题。
随着时间的推移，一系列重大政策陆续实施。1993年，国务院取消粮票、油票，实行粮油商品敞开供应，粮食作为商品可以在市场在自由购销。随之而来，2005年免除农业税，2006年免征公粮。更为显著的变化是利益于国内经济发展，大量农村劳动力离开农村、离开土地进城务工，农村人口、农村劳动力大幅减少。粮食市场开放，农村家庭粮食需求量明显下降，原有的家庭口粮问题已不复存在。小麦本身并非西南地区主要口粮，经济价值有限，普通农户也就随之失去种植冬小麦的动力，再加上年轻劳动力外出务工增多，也没有富余劳动力从事冬小麦生产。
目前的情况，从数据来看，冬小麦种植面积逐年下降，2022年我区冬小麦种植面积仅有7500亩。从走访情况来看，农资市场已经难以购买冬小麦种籽，冬小麦种植主要依靠农户自身意愿，扶持力度不足。
二、发展措施
小春生产是全年农业生产的重要开端，对有效夺取全年粮食丰收，保障粮食和重要农产品供给具有重要意义。通过与区农业农村局的座谈交流，结合我区实际，主管部门提出的发展思路是：加强耕地种植用途管控，坚持“以粮为主－粮经统筹”发展，恢复冬小麦种植。通过建良田、推良种、用良法、配良机、强良制，提升冬小麦单产。具体目标是实现冬小麦面积比去年增加0.25万亩，达到1万亩。产量达到0.2万吨。
具体措施方面，通过整合各界力量，积极发动种粮大户、农业专业合作社、村集体公司等新型经
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